3月31日，湖北省生態環保有限公司、湖北省新能源有限公司兩家企業舉行授牌儀式，標志著湖北省迎來了自己的省級環保集團。

3月31日，湖北省生態環保有限公司、湖北省新能源有限公司兩家企業舉行授牌儀式，標志著湖北省迎來了自己的省級環保集團。

據了解，湖北省生態環保有限公司定位為湖北省生態環保產業投資主體，全省重大生態環保基礎設施建設運營主體，省級生態環保重大戰略規劃實施平臺，省級生態環保技術研發及數據集成重要平臺，致力于成為全省領先、全國一流的綠色發展標桿企業。

地方環保集團集結成軍

自2015年來，國資進軍生態環保領域越演越烈。同時，各地也紛紛通過更名、重組、新建等方式成立環保集團，進入環境產業。

事實上，本次湖北省環保集團的成立并不是今年第一次傳出有省級環保平臺成立的消息。兩個月前，中國水網曾報道，山東省于2022年1月23日召開的山東省第十三屆人民代表大會第七次會議中提出，山東省將組建省環保產業發展集團（相關閱讀：山東：擬組建省環保產業發展集團）。這一消息也于近日在各大產業媒體中擴散，足以體現出行業對省級環保平臺的關注。

而回顧2021年，更有廣東、四川、安徽、云南和黑龍江5個省份組建了省級環保集團：

2021年3月18日，經廣東省人民政府、廣東省人民政府國有資產監督管理委員會同意并批復，原廣東省廣業集團有限公司更名為“廣東省環保集團有限公司”（相關閱讀：廣東省環保龍頭企業再更名！）。

2021年7月14日，黑龍江省生態環保集團有限公司成立，法定代表人為劉曉山，注冊資本為500000萬元人民幣。公司控股股東為黑龍江省建設投資集團有限公司，實控人黑龍江省人民政府國有資產監督管理委員會（又一！黑龍江生態環保集團即將組建）。

2021年8月10日，四川生態環保集團在成都揭幕，它以四川發展環境投資集團為主體，蜀道集團、川投集團、省能投集團、省國資經營公司以權屬生態環保資產作價入股（相關閱讀：揭牌，四川省級環保龍頭企業來了！資產規模超300億）。

2021年11月18日，中國中鐵、中交集團與安徽省鹽業投資控股集團有限公司簽訂戰略合作協議，決定在安徽鹽業集團的基礎上，籌組安徽省生態環境產業集團（相關閱讀：中國中鐵、中交集團兩大央企增資！安徽生態環境產業集團將落地！）。

2021年12月28日，云南省政府新組建4家省級國資集團，其中包括云南省綠色環保產業集團（相關閱讀：云南水務控股股東更名！云南省綠色環保產業集團來啦）。

除去以上提到的5個省級環保集團外，2021年在福建省三明市國資委網站發布文章《市投資集團：從三方面發力積極培育環保產業》中也提到，即將組建“省生態環保集團”戰略布局。并在去年8月，福建省政府已正式批復省水投集團整合重組方案，福建省級環保集團組建也被按下快進鍵（相關閱讀：福建水投整合重組獲批復，省級環保集團組建按下快進鍵）。

如何在賽道中實現合作共贏？

2020年，中國水網盤點已經成立的24家省級環保平臺時曾分析過，中國的環保產業的發展和格局演進一直受到PPP的高度影響，從政府投融資總的規律來看，PPP（社會資本融資）和國家平臺融資兩者基本上是此消彼長的關系（相關閱讀：24家省級“環保類”集團橫空出世，偶然or必然？）。

經歷過PPP狂飆期、整頓期，總結PPP(實際上是PFI項目或者捆綁PFI類型的PPP惹的禍)造成的一系列問題之后，地方政府發現，PPP不能承擔所有的任務，做大省級平臺才會帶來地方政府投融資空間。

另一方面，根據E20研究院院長、北大環境學院產學研中心主任傅濤的說法是——資本市場的不確定性強、變化大、周期短，短貸長投風險又很大，市場面臨政府支付能力不足的挑戰（相關閱讀：傅濤：時代變局下的水業未來）。

為試市場深淺，政策性央企、省級“環保類”集團以及市一級國企帶著行業使命和政治任務登上歷史舞臺。

環境產業的賽道因為這些實力強勁的選手的加盟，競爭更為激烈。但對立的同時，也應尋找自己的立身之道，不能忽視合作的可能性。

根據《各省市紛紛成立環保集團，是市場危機還是轉機？》一文的總結，隨著地方環保集團紛紛成立，行業內普遍認為，當前環保產業已經明顯形成了“三大梯隊”：第一梯隊，是活躍在各地的央企；第二梯隊，是各省市的地方國企和全國性龍頭民企；而第三梯隊，則是民營環保企業。

在“2020（第十八屆）水業戰略論壇”中，北控水務集團有限公司執行董事、執行總裁李力認為：從需求側政府痛點來看，無論是BOT-TOT方式，還是PPP方式，政府綜合治水的“環境公共服務和管理”一直存在著被“離散化”和“碎片化”困擾，即環境施治責任只有“分包方”，沒有“總包方”。他認為，解決這個問題的出路在頭部企業與政府及企業之間的合作上，一是企業和政府成為命運共同體。二是龍頭企業和骨干企業成為發展共同體（相關閱讀：北控水務李力：環境產業升級發展的思考和探索）。

而在這樣的合作中，相當一部分是技術類民營環保企業選擇爭取與第二梯隊或者第一梯隊合作，或成為其供應商。

在這樣的趨勢下，許多環保企業在多樣化賽道與之競爭的同時，也開始尋求雙方合作的可能性與渠道，而地方環保平臺也在不斷與行業更多細分領域專業化公司開展合作和互動，這其中也不乏技術型環保企業的身影。

地方環保平臺作為省、市主推的地方性產業代表，它擁有地方政府的扶持，在資金、資源等方面具備一定的優勢。但部分新近成立的地方環保平臺由于成立時間、行業經驗等限制，在經驗、技術等方面有所欠缺。技術類環保企業在競爭日益激烈的環保市場中靠單打獨斗難以拿下項目，而隨著地方環保平臺的興起，它們選擇與地方環保平臺合作則成為一種企業發展的可行方式，通過發揮不同的技術特點和技術優勢，同樣可以通過平臺拿到項目。

因此技術類環境企業和地方環保平臺可謂是一拍即合，優勢互補，能整合雙方資源，在環保市場相輔相成形成合力。這樣的合作案例不少，例如金科環境與錫山水務、浙江省嘉興市水務投資集團有限公司等地方環保平臺的合作，大禹節水與通遼水務、北京水投、萬家寨水控等地方環保平臺的合作。

編輯：李丹