近日，黑龍江省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳三部門聯(lián)合發(fā)布《黑龍江省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》提出主要目標(biāo)——到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提升，低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用取得顯著成效，建成一批國家和省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，推動一批重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造，工業(yè)單位增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放大幅下降。

到2030年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，工業(yè)單位增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續(xù)下降，工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰。

黑龍江省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和省委、省政府工作要求，加快推動全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，有力有序有效做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，根據(jù)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《黑龍江省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定本方案。

一、面臨形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”以來，全省工業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，緊密圍繞全面振興全方位振興的目標(biāo)定位推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，全省工業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，超額完成工業(yè)增長目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。輕重工業(yè)比例持續(xù)改善，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，“新字號”進(jìn)一步壯大，萬億級產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集群式成長初見規(guī)模。

工業(yè)能效和監(jiān)管水平明顯提升。規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗累計(jì)下降6.17%。支持節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目98個，實(shí)現(xiàn)減碳量143萬噸。重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，淘汰落后機(jī)電設(shè)備1683臺套。對388家工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能診斷服務(wù)，挖掘節(jié)能潛力106.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

綠色制造體系初具規(guī)模。創(chuàng)建國家級綠色工廠48戶、國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)3戶、國家級綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品14種，認(rèn)定國家綠色數(shù)據(jù)中心4個，建成綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目2項(xiàng)。培育省級綠色工廠49戶，省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)8戶，省級綠色園區(qū)2個。

（二）面臨挑戰(zhàn)

我省工業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消費(fèi)偏煤和能源效率偏低等問題，制約了工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。主要依賴資源性產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀尚未根本轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，但總量小。優(yōu)勢產(chǎn)品就地深加工不足，產(chǎn)業(yè)集群度不高。化石燃料和原料仍是工業(yè)消費(fèi)主力，煤炭清潔高效利用水平不高。能源管理和數(shù)字化管控水平較低，節(jié)能提效仍需加大力度。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和工業(yè)發(fā)展全局，加快構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式。

（二）基本原則

統(tǒng)籌部署、分類實(shí)施。樹牢全省一盤棋思想，強(qiáng)化對碳達(dá)峰工作的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增效協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。因地制宜、分類施策，推動各地區(qū)、各行業(yè)梯次有序達(dá)峰。

節(jié)約優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)。把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮哈大齊自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動制造業(yè)節(jié)能降碳。

穩(wěn)妥有序、安全降碳。堅(jiān)持先立后破，實(shí)現(xiàn)清潔低碳能源的逐步替代。切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，避免“一刀切”和“運(yùn)動式”降碳，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動，確保安全降碳。

（三）目標(biāo)要求

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提升，低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用取得顯著成效，建成一批國家級和省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，推動一批重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放大幅下降，奠定碳達(dá)峰基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，單位工業(yè)增加值能耗和單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續(xù)下降，確保2030年前工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰，鼓勵有條件的重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰，鑄就碳中和基礎(chǔ)。

編輯：李丹