2021年8月25日至9月26日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐吉林省開(kāi)展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2021年12月12日，督察組正式反饋督察意見(jiàn)。吉林省高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，迅速行動(dòng)，高位部署，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)全力抓好整改落實(shí)，目前已取得積極進(jìn)展。按照工作要求，現(xiàn)將全省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改政治責(zé)任

（一）忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。吉林省委、省政府始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)，在建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、打造美麗吉林的具體實(shí)踐中深學(xué)踐悟、細(xì)照篤行。先后調(diào)整成立了由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的省生態(tài)安全工作暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、省能源安全暨碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立足維護(hù)國(guó)家“五大安全”的戰(zhàn)略高度部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作。2021年9月，省委十一屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的決定》，將建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省確定為全省重大戰(zhàn)略。同時(shí)，吉林省將習(xí)近平總書(shū)記視察松原查干湖的9月26日設(shè)立為“吉林生態(tài)日”，在2021年首個(gè)“吉林生態(tài)日”召開(kāi)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)大會(huì)，系統(tǒng)部署生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)工作；在2022年第二個(gè)“吉林生態(tài)日”召開(kāi)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，動(dòng)員全省上下以更大決心、更實(shí)舉措、更強(qiáng)力度加快生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。省第十二次黨代會(huì)將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著躍升”作為“六個(gè)顯著躍升”奮斗目標(biāo)之一，將“加快生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，厚植吉林發(fā)展亮麗底色”作為七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)之一，在更高起點(diǎn)上全面擘畫(huà)了未來(lái)五年全省生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，明確了奮斗方向，確保生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行。

（二）堅(jiān)持高位統(tǒng)籌督察整改。由省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任省督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改工作。2022年，省委、省政府先后46次召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等相關(guān)會(huì)議，研究部署督察整改相關(guān)工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)，提出具體工作要求。2021年12月12日督察反饋后，省委、省政府第一時(shí)間召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，省委書(shū)記、省長(zhǎng)分別明確要求，要認(rèn)真研究、科學(xué)制定、嚴(yán)格把關(guān)，確保整改方案可操作、可跟蹤、可考核，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，精準(zhǔn)制定整改方案。督察組通報(bào)吉林省典型案例后，省委書(shū)記、省長(zhǎng)第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人深入問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)問(wèn)題整改。省委、省政府建立領(lǐng)導(dǎo)包保制度，省委常委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次赴包保地區(qū)和包保行業(yè)進(jìn)行調(diào)研督辦，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。各地、各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全部成立整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推動(dòng)整改工作落實(shí)，堅(jiān)持屬地為主、行業(yè)監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改工作格局。

（三）壓緊壓實(shí)督察整改責(zé)任鏈條。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，以點(diǎn)帶線、以線帶面推進(jìn)同類(lèi)問(wèn)題排查整改，注重建章立制，著力構(gòu)建管根本利長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，從源頭上破解生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，著力構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)、上下貫通、有序銜接的整改責(zé)任鏈條。科學(xué)組織制定整改方案，圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問(wèn)題，逐條逐句進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)整改任務(wù)逐項(xiàng)明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，逐一落實(shí)到具體地區(qū)和相關(guān)部門(mén)，確保整改方案可操作、可跟蹤、可考核。組織指導(dǎo)各地按要求制定本級(jí)整改方案，逐個(gè)地區(qū)進(jìn)行整改方案聯(lián)審，確保整改目標(biāo)、措施、時(shí)間和責(zé)任細(xì)化分解到位。各地參照省里做法組織轄區(qū)各縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門(mén)制定各自整改方案，形成科學(xué)精準(zhǔn)、上下貫通、責(zé)任清晰、鏈條完整的省市縣三級(jí)整改方案體系。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。省委將督察移交問(wèn)題責(zé)任追究作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決落實(shí)省委部署要求，制定《落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)工作方案》，成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，先后組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)93次、現(xiàn)場(chǎng)踏查36次、開(kāi)展談話279人次、取證1101份，聚焦第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的5個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題，共問(wèn)責(zé)118人。其中，廳局級(jí)干部8人，縣處級(jí)干部51人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部59人。

二、全力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，著力解決群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題

（一）扎實(shí)推進(jìn)督察整改舉措落地見(jiàn)效。按照問(wèn)題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)“五個(gè)精準(zhǔn)”工作要求，用足用好高位推進(jìn)、精準(zhǔn)管理、預(yù)警督辦、跟蹤問(wèn)效“四項(xiàng)機(jī)制”和領(lǐng)導(dǎo)包保、清單管理、定期調(diào)度、銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收、通報(bào)預(yù)警、督查督辦、信息公開(kāi)、考核問(wèn)責(zé)“八項(xiàng)制度”，以清單化管理、圖表化推進(jìn)、手冊(cè)化操作、模板化運(yùn)行、機(jī)制化落實(shí)的“五化”閉環(huán)工作法狠抓各項(xiàng)整改措施落地落細(xì)。建立督察整改任務(wù)清單和措施清單，實(shí)行臺(tái)賬式、銷(xiāo)號(hào)式管理。強(qiáng)化全過(guò)程管控，對(duì)各地各部門(mén)整改工作實(shí)行月調(diào)度，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)、對(duì)接會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展形勢(shì)分析和會(huì)商研判，克服疫情影響，采取線上方式對(duì)各地整改工作進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，共同研究解決實(shí)際問(wèn)題。嚴(yán)密組織全省督察整改成效考核，及時(shí)通報(bào)并公開(kāi)各地考核結(jié)果。綜合運(yùn)用定期調(diào)度、預(yù)警通報(bào)、督查督辦、信息公開(kāi)、考核問(wèn)責(zé)等一系列舉措，科學(xué)精準(zhǔn)推動(dòng)督察整改提質(zhì)增效。

（二）聚焦解決重點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持以第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的5起典型案例為重點(diǎn)，全力解決環(huán)境突出問(wèn)題。長(zhǎng)春市農(nóng)安縣燒鍋鎮(zhèn)回填建筑垃圾問(wèn)題。投入資金5000余萬(wàn)元累計(jì)分揀出輕物質(zhì)8800噸，全部運(yùn)至長(zhǎng)春市鑫祥電廠無(wú)害化處置，抽取垃圾堆體內(nèi)和回填坑內(nèi)積水11.7萬(wàn)噸，全部得到有效處置，完成了回填坑的封場(chǎng)和評(píng)估驗(yàn)收，全面完成各項(xiàng)整改工作。遼源市能耗雙控工作不力問(wèn)題。吉林鑫達(dá)鋼鐵14個(gè)違規(guī)項(xiàng)目已完成整改13個(gè)，使用吉林京東管業(yè)有限公司非法建設(shè)的小高爐煉鐵問(wèn)題已完成整改。白山市礦山監(jiān)管缺位問(wèn)題。編制了5個(gè)礦山的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾方案，投入資金4141萬(wàn)元，完成廢石清運(yùn)整備量167萬(wàn)立方米，礦坑回填155萬(wàn)立方米，覆土3萬(wàn)立方米、栽植苗木3.4萬(wàn)余株、復(fù)綠11.64公頃。長(zhǎng)春市建成區(qū)部分水體返黑返臭問(wèn)題。采取“四邊工作法”，對(duì)4條返黑返臭水體打包確定28項(xiàng)治理工程， 2022年22項(xiàng)年度工程已全面完成，剩余6項(xiàng)工程持續(xù)推進(jìn)。松原扶余市部分黑土地遭到破壞問(wèn)題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)全省化肥和農(nóng)藥使用情況調(diào)查測(cè)算辦法，督促指導(dǎo)各地開(kāi)展自查整改。松原市按要求重新布設(shè)點(diǎn)調(diào)調(diào)查點(diǎn)，對(duì)化肥農(nóng)藥使用量進(jìn)行調(diào)查，規(guī)范農(nóng)藥化肥使用量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。松原市8個(gè)表土剝離問(wèn)題，已全部完成整改。

編輯：李丹