推進老舊高排放車輛淘汰更新。新增或更新的公交、出租物流配送、輕型環衛等公共領域車輛中新能源汽車比例不低于 80%；加 快推進火電、鋼鐵、水泥等行業重型貨車以及鐵路貨場、物流園區、港口、機場、工礦企業等場內作業車輛和機械新能源化。嚴格執行機動車報廢有關規定，依法加快推進國三及以下排放標準汽車淘汰 更新，符合報廢標準的車輛按照國家有關規定送交報廢機動車回收 企業規范拆解。 

加大移動源排放達標監管力度。實施移動源達標監管定期調度 制度，省級生態環境部門按要求定期向生態環境部報送各地市上月 移動源監管工作情況。2024 年 3 月底前，各地組織開展排放檢驗機 構專項檢查，嚴查檢驗過程數據異常的檢測線和機構，重點核查分 析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設備或安裝作弊軟件。按照國家統一要求，統籌開展新生產貨車和非道路移動機械環保達標監管， 核查核實環保信息公開、污染控制裝置、車載診斷系統（OBD）、在 線監控和排放等情況，基本實現系族全覆蓋。常態化開展路檢路查 和入戶檢查，重點就主要物流通道和涉大宗貨物運輸的工礦企業、 物流園區、施工工地、港口碼頭、機場、鐵路貨場等重點場所重型柴油車和非道路移動機械開展執法檢查，實現重點場所全覆蓋。嚴 格查驗車輛排放控制裝置和 OBD，開展排氣檢測；針對國六燃氣貨車， 重點核查三元催化器和后氧傳感器是否完好，嚴厲打擊制售假冒偽 劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為。加快推動非道路移動 機械編碼登記，做到應登盡登。 

加強車用油品綜合執法。各地要持續清理整頓無證無照或證照 不全的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊非標 油品。開展車船和工程機械實際使用柴油和尿素抽測，摸清本地實 際使用油品質量現狀，對發現的非標油問題線索進行追溯，查處劣質油品存儲銷售集散地和生產加工企業；加強城市間合作，涉及跨 行政區域的線索要及時移交，收到問題線索的城市要及時開展突擊 檢查，有條件的區域可開展聯合執法，從源頭杜絕假劣油品。 

（四）著力提升大氣面源管理水平 

強化揚塵綜合管控。各城市平均降塵量不得高于 7 噸/月·平方 公里，鼓勵各地細化降塵量控制要求，逐月實施區縣降塵量監測排 名。加強施工揚塵精細化管控，城市施工工地嚴格執行“六個百分 之百”，強化土石方作業灑水抑塵，增加作業車輛和機械沖洗次數， 防止帶泥行駛。對揚塵在線監測系統安裝、運行、聯網、管理情況 開展全面排查，確保應裝盡裝、規范運行。強化道路揚塵綜合整治， 加強清掃與保潔，對進入城市市區主要道路（除高速外）采取設置 固定式監測點位、道路積塵負荷走航監測等方式，開展道路揚塵監 測。對城市連片裸露地面、易產塵堆放場所以及廢舊廠區等進行排 查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。

加強秸稈綜合利用和禁燒工作。地方各級人民政府要切實落實 主體責任，堅持“疏堵結合、以用促禁”，統籌推進秸稈綜合利用 與禁燒工作。完善綜合利用政策措施，加強作業指導，因地制宜選 擇秸稈還田模式，提升科學規范化還田水平。健全秸稈收儲運體系， 培育壯大秸稈加工利用主體，推進秸稈高效離田、產業化利用。深 入推進秸稈禁燒管控，完善網格化監管體系，以往年火點較多的市 縣、鄉鎮為重點，充分發揮村、組等基層組織作用，加強田間地頭 禁燒巡查管理。加強秸稈禁燒監管能力建設，充分利用衛星遙感、 高清視頻監控、無人機等技術手段，精準發現秸稈焚燒火點。對秸 稈焚燒問題突出的市縣和鄉鎮，以及在秸稈火點復核工作中弄虛作 假的，由地方政府或主管部門嚴肅通報批評。 

穩步推進畜禽養殖業氨排放控制。京津冀及周邊地區各省（市） 開展大氣氨排放控制試點，全面排查試點范圍內養殖場現狀以及氨排放控制等設施建設運行情況，建立養殖場基本情況臺賬，制定試 點實施方案。以減排潛力大以及惡臭投訴集中的大型規模化養殖場 為重點，加強養殖場糞污處理設施建設，推動氨等惡臭氣體治理設 施建設，做好氨排放監測監管，探索建立畜禽養殖氨排放控制技術 體系。 

（五）有效應對重污染天氣 

依法依規開展重污染天氣應對。受厄爾尼諾事件影響，今年秋 冬季京津冀及周邊地區、汾渭平原出現區域性、長時間污染過程的概率增大，各地要以改善空氣質量為核心，按照依法依規、實事求是的原則研究修訂重污染天氣應急預案，優化重污染天氣預警啟動標準，完善責任體系，明確政府領導責任、部門監管責任、企業主 體責任。進一步完善應急減排清單，明確應急減排措施，確保可操作、可監測、可核查，工業源清單要確保涉氣企業全覆蓋，含電廠、 供暖鍋爐、小微涉氣企業等，移動源清單應包括道路移動源和非道 路移動機械清單、涉大宗物料運輸單位清單和貨車白名單等。 

強化區域聯防聯控。當預測發生區域性重污染過程時，生態環境部視情組織開展區域聯防聯控；各省（市）人民政府按照預警提 示信息，及時組織相關市縣開展區域應急聯動，發布預警，啟動重污染天氣應急響應，相關部門按應急預案明確的分工組織落實應急 減排措施；省內應急聯動城市原則上啟動同一級別預警。規范重污染天氣應對工作流程，根據預測預報結果和預警啟動條件，及時啟 動和解除預警，不得出現達到預警啟動條件但未依法啟動的情況；不得以完成空氣質量改善目標為理由，不按應急預案要求隨意啟動 預警、提高預警級別、延長應急響應時間；公開空氣質量預測預報 信息，接受全社會監督。 

實施績效分級差異化管控。各地嚴格按照重污染天氣重點行業績效分級技術指南及補充說明要求開展績效分級，指導重點行業企 業制定差異化減排措施，可視情減少小微涉氣企業管控措施。對于保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產業的工業企業和 重大工程項目，需納入保障類的，經地市級人民政府同意，由省級 生態環境部門審核后，統一報送生態環境部備案。生態環境部在監 督幫扶中，加強對保障類企業的抽查核實。省、市兩級生態環境主 管部門要研究建立針對重污染過程應對的事前研判、事中跟蹤、事 后評估技術體系，充分運用污染源自動監控、工業用電量、車流量、 衛星遙感、熱點網格等遠程信息化技術手段，督促落實重污染天氣 差異化應急減排措施，依法依規查處應急減排措施落實不到位的企 業，按規定下調績效等級。 

編輯：李丹