加強濕地等重要生態節點保護和建設。積極開展濕地可持續利用示范工程建設，初步試行退耕還濕和生態補償機制，全面保護重要的天然濕地和人工濕地，遏制濕地面積萎縮和功能退化的趨勢。完善現有濕地公園建設，到2020年，新建紅樹林自然保護小區1處，國家濕地公園1處，市級濕地公園9處、“小湖”社區公園20處;完成紅樹林濕地恢復150hm2，沿海防護林體帶4km。

加強森林生態保護和建設。加強現有18個省、市級森林公園的建設與保護力度，結合成功經驗擴大森林公園的建設范圍，深入推進生態公益林建設;加強林業重點生態工程建設和森林資源保護管理工作，深入開展城市綠化行動，保障全市林業生態建設的穩健發展;因地制宜，保護森林景色自然特征。采用撫育采伐和林分改造等措施保障森林公園的景觀系統，結合區域特色將森林公園科學定位，堅持城市綠色生態屏障的營造與保護，鼓勵森林旅游與綜合經營管理模式，營造功能多樣化、生態綠地資源化的森林公園管理模式。

保護生物多樣性。建設完善東莞市地方物種本底資源編目數據庫，對重要生態系統、生物物種及遺傳資源，因地制宜制定保護策略，全面啟動生物多樣性建設和物種保護工程。加強對動植物資源的保護，發揮濕地、森林、灘涂等重要生態系統的生態服務功能。同時，加強對生物物種資源出入境的監管，防范物種資源喪失與流失，防治外來物種入侵，確保轉基因生物環境釋放的安全。

保護、恢復海洋生物資源。充分利用沿海各鎮的灘涂，因地制宜，種植紅樹林，充分發揮其早抗御臺風、保護岸堤、抵抗污染、凈化海水、促進生物多樣性等方面的作用。重點保護海洋濕地生態系統和水生生物物種，逐步恢復受損、破碎生態系統的功能，運用人工繁殖、增殖放流等有效途徑，恢復海洋生物資源。

第二節分區控制，全面構建生態安全體系

強化生態功能分區管控。以生態系統類型、生態系統服務功能類型和社會經濟主導方向為分區因子，劃分三級生態功能區。一級區是在宏觀上維護景觀生態安全的功能需求和社會經濟活動的主體區域;二級區進一步研究區域生態系統的服務功能、生態環境敏感性等;三級功能區則依據生物多樣性保護、土壤侵蝕、水源涵養、城間綠島建設等分區因子劃分。通過明確區域生態系統類型特征、生態環境敏感關鍵點、評價不同生態系統類型生態服務功能、明確各區的主要生態功能，針對性地制訂區域生態建設政策、合理整治生態環境。

加強空間管控保障生態安全。以山原兼顧、水陸統籌為原則，根據自然區位特點和生態安全格局狀況，調整劃定嚴格控制區、生態功能控制引導區和建設開發控制區。嚴格控制區是重要生態功能保護區，構成東莞市東南部和南部的生態屏障，堅持生態經濟性發展;生態功能控制引導區調整產業布局，建設并完善城市綠地綠帶生態系，有理、有據、有節地開展城市化進程;建設開發控制區鼓勵發展生態農業、旅游業。優化調整生態控制線，實行“紅線調控、綠線提升、藍線構建”的三線建設戰略。紅線調控，確保區域生態安全;綠線提升，引導經濟模式轉型;藍線構建，強調環境優化經濟。

加強基本農田保護與建設。以保護基本農田、建設高標準基本農田為宗旨，探索農用地結構調整、強化農地生態修復、豐富農用地用途管理。鼓勵現代農業生態園區和村莊整治綜合改造，集中連片整合農地資源，強化農業觀光休閑功能，探索土地承包經營權改革最終得以提升農地農業綜合生產力。重點建設水鄉、沿海、埔田片等連片基本農田，深入推進土地生態修復，開展高標準基本農田建設，并將其納入鎮街政府目標考核任務。

構筑人居生態體系。優化提升城市功能、建設優美舒適的人居環境體系：打造綠色建筑，建設低碳人居;倡導綠色交通出行方式，大力建設綠道及自行車專用道，提高公共交通和非機動化出行環境質量;提升城市綠化水平，規劃建設“點(多斑塊)、線(生態廊道)、面(生態基質)”相結合的區域綠地布局總體架構，形成分布合理、有機系統、永久保持的城鄉綠色開敞空間系統;加快推進生態鎮(街)創建，統籌推進宜居社區建設;扶持綠色農產品的生產文化，推動鄉村生態文化提高質量和檔次，深化農村環境綜合整治;廣泛開展生態文化教育，加強生態警示教育、生態保護教育、綠色消費教育以及生態文明教育，建設綠色和諧的生態文化體系;倡導綠色消費，培育基層保護生態文化;推廣和促進清潔生產，提高企業綜合環境管理水平。

第三節防治結合，深入推進秀美鄉村建設

強化畜禽養殖污染防治。各鎮(街、園區)要嚴格執行《東莞市畜禽養殖區域劃分實施方案(2016年修訂)》，根據《畜禽規模養殖污染防治條例》嚴厲查處各類畜禽養殖違法行為，2016年底前依法依規關閉或搬遷禁養區內非法畜禽養殖業，建立長效機制，防止非法養殖業反彈。規范限養區內畜禽養殖業生產，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用，限養區內新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)必須開展環評。

控制農業面源污染。制定實施農業面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具。完善高標準農田建設、土地開發整理等標準規范，新建高標準農田要達到相關環保要求。飲用水水源保護區、重要水庫匯水區、供水通道沿岸等敏感區域要建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2019年，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上。

加快農村環境綜合整治。以建設“美麗幸福村居”為抓手，深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農村環境連片整治。到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村100個以上。深入實施農村清潔工程、開展河道清淤疏浚、保護飲用水水源地、推進生活垃圾和污水的連片處理、確保畜禽養殖污染的有效控制與監管，以推進農村環境連片整治，建設具有東莞特色的生態村鎮，到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村100個以上。

編輯：趙凡