2.提升信息保障能力

深入開發(fā)和廣泛利用信息資源,將“智慧、互聯(lián)網(wǎng)十、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算”引入環(huán)保工作的管理,優(yōu)化資源環(huán)境承載方式,全面提升環(huán)保的監(jiān)管能力、管理效能、快速反應(yīng)能力和決策水平。完善建設(shè)檢測平臺(tái),構(gòu)建環(huán)境管理電子政務(wù)綜合信息平臺(tái),建設(shè)環(huán)境信息網(wǎng)站和電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),提升環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)的支撐能力。廣泛共享和充分利用環(huán)境信息資源,加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)相融合,提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系的信息化水平。加強(qiáng)基層環(huán)保人員能力建設(shè),構(gòu)建連接省、涵蓋市、縣二級(jí)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)安全體系。實(shí)時(shí)監(jiān)測環(huán)境冶理效果,動(dòng)態(tài)更新冶理方案,建立在線審批系統(tǒng)。到2020年主要完成機(jī)房及配套工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境建設(shè)、數(shù)據(jù)中心支撐環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境信息公開,保障公眾環(huán)境知情權(quán),開放污染源數(shù)據(jù)庫,對(duì)企業(yè)的環(huán)境破壞行為實(shí)施網(wǎng)上公開。依法公開發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況,建立重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度,主動(dòng)公開企業(yè)污染物排放類型、方式、濃度和總量及污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。鼓勵(lì)企業(yè)公開環(huán)境保護(hù)方針、年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及成效;企業(yè)年度資源消耗總量;企業(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開發(fā)情況。

3.提升環(huán)境執(zhí)法能力

環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法采用“分塊管理、網(wǎng)格劃分、責(zé)任到人”的全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管模式,構(gòu)建“區(qū)縣一街道一社區(qū)一企業(yè)”或“區(qū)縣一園區(qū)一企業(yè)”的綜合環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人員、區(qū)域、企業(yè)變動(dòng)的實(shí)際情況,對(duì)二、三、四級(jí)網(wǎng)格與特殊網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)整,明確畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒、餐飲油煙、垃圾焚燒、文化娛樂噪聲、建筑施工噪聲、黃標(biāo)車、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵等排污對(duì)象和排污行為的監(jiān)管主體。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保監(jiān)管“五定”機(jī)制,即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀、相關(guān)內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開公示。促進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法制度,使其“落地生根”。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長沙“一江五河”(湘江長沙段、測陽河、圭塘河、龍王港、撈刀河、靳江河)沿岸的環(huán)境監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)‥ 重金屬、化工、危險(xiǎn)廢物、揮發(fā)性有機(jī)物、醫(yī)療、污水處理廠等。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法,制定與長沙相適應(yīng)的地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)。全面落實(shí)污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查制度。完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加強(qiáng)對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪案件的查辦和移送。完善環(huán)保部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)平臺(tái),深化兩法銜接平臺(tái)。完善環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度,建立長沙、株洲、湘潭三市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,定期開展三市跨界河流聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。完善環(huán)境違法案件聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制,積極開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),突出重大環(huán)境污染事件、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境案件、久拖不決信訪案件和其他涉及環(huán)境保護(hù)案件的辦理。

4.提升環(huán)保科研能力

以環(huán)保科技創(chuàng)新為引領(lǐng),優(yōu)化整合環(huán)境科技資源,推動(dòng)資源共享和供需對(duì)接,建立和完善科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分發(fā)揮環(huán)保系統(tǒng)科研院所具有的學(xué)科優(yōu)勢,加強(qiáng)高校與企業(yè)合作,深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,調(diào)動(dòng)其人才和科技資源,促進(jìn)環(huán)保人才的培養(yǎng)和再教育。提高環(huán)保科技水平,發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備,促進(jìn)基礎(chǔ)性的技術(shù)解決方案。加快推進(jìn)環(huán)保公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境技術(shù)研發(fā)中心、環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。結(jié)合環(huán)保科技重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和優(yōu)先主題,開展綜合性環(huán)境管理、污染防治和生態(tài)修復(fù)、主要污染物減排、農(nóng)村生活污染集約化治理和農(nóng)業(yè)面源污染控制、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警等關(guān)鍵與共性技術(shù)研究,力爭若干核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。深入推進(jìn)水污染防治科技創(chuàng)新、大氣污染防治科技創(chuàng)新、士壤修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)工程,注重環(huán)保示范工程建設(shè)與項(xiàng)目推廣,加快環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)和示范項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。支持引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)加強(qiáng)國際合作。發(fā)揮各類環(huán)保社團(tuán)組織特別是各級(jí)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等在學(xué)術(shù)研討與技術(shù)交流等方面的作用。

5.提升隊(duì)伍履職能力

根據(jù)工作需要,合理增加基層環(huán)保人員編制,加大專業(yè)人才引進(jìn)力度,強(qiáng)化執(zhí)法資格,加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)條件的建設(shè),滿足城市環(huán)境管理工作和任務(wù)的需要。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)和特征,加強(qiáng)環(huán)保科研院所、高校、企業(yè)及環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府的緊密協(xié)作,加大政府對(duì)環(huán)境科技研究的資金支持,重點(diǎn)用于長沙市重大環(huán)境科技、管理和政策問題研究。組建政府、企業(yè)、高校及環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)等多位一體的環(huán)境管理技術(shù)支撐體系和環(huán)境科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)環(huán)保科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度,強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研合作,重點(diǎn)培養(yǎng)一批在國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域有影響力的環(huán)保技術(shù)領(lǐng)頭人和高層次的環(huán)保科技骨干,使全市環(huán)保隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模達(dá)到省會(huì)城市領(lǐng)先水平。

三、重點(diǎn)工程

規(guī)劃實(shí)施環(huán)境保護(hù)近期重點(diǎn)建設(shè)工程包括水污染防冶、大氣污染防治、土壤(固體廢物)污染防治、噪聲污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境能力建設(shè)等7大類(具體項(xiàng)目表由市環(huán)委會(huì)辦公室另行發(fā)布)。

(一)水污染防治

主要包括飲用水源地保護(hù)工程、備用水源地建設(shè)工程、水廠建設(shè)改造、河流湖庫綜合整治、污水處理廠新建及管網(wǎng)工程項(xiàng)目等。

(二)大氣污染防治

主要包括新能源汽車相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、路面遙感監(jiān)測及在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、落后產(chǎn)能項(xiàng)目整改及退出工程、揮發(fā)性有機(jī)物污染調(diào)查、秸稈綜合利用示范項(xiàng)目等。

(三)士壤(固體廢物)污染防治

主要包括士壤污染及農(nóng)業(yè)用地污染調(diào)查、重金屬修復(fù)項(xiàng)目、礦山礦渣重金屬污染治理工程、生活垃圾及建筑垃圾綜合處理利用、污泥集中處理工程、危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)項(xiàng)目等。

(四)噪聲污染治理

主要包括噪聲功能區(qū)區(qū)劃調(diào)整、噪聲控制達(dá)標(biāo)示范小區(qū)建設(shè)、高架路段隔聲屏建設(shè)工程。

編輯：趙凡