責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、水務(wù)局，洛陽供電公司，各縣(市、區(qū))政府

　　(九)提升環(huán)境管控能力

　　1. 提升空氣質(zhì)量監(jiān)測能力。2017年，建成城市空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報平臺，具備空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報能力、污染物濃度預(yù)報能力、首要污染物預(yù)報能力;購置源解析設(shè)備，實時提供大氣污染成因，為做好重污染天氣應(yīng)對和精準(zhǔn)治污提供技術(shù)支撐;城市區(qū)重點路段、重點區(qū)域安裝空氣質(zhì)量檢測儀，實時提供空氣質(zhì)量數(shù)據(jù);2017年6月底前，各縣(市、區(qū))分別建成3個空氣質(zhì)量監(jiān)測點，并與省市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府

　　2. 提升城市揚塵監(jiān)控能力。2017年3月底前，建成城市區(qū)揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)，在重點區(qū)域、重點路段安裝揚塵在線監(jiān)控設(shè)備，并入市城管局的數(shù)據(jù)化城管平臺;建筑面積在1萬平方米(含)以上的施工工地安裝揚塵(視頻)在線監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控數(shù)據(jù)實時傳輸市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對施工揚塵的全天候監(jiān)控。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各縣(市、區(qū))政府

　　3. 提升機動車管控能力。改造現(xiàn)有的機動車交通安全管理系統(tǒng)，通過電子監(jiān)控和系統(tǒng)檢索，發(fā)現(xiàn)機動車違規(guī)上路行駛的，自動通知一線執(zhí)法人員執(zhí)法。系統(tǒng)預(yù)留數(shù)據(jù)接口，自動接受機動車排氣遙感路查信息。

　　責(zé)任單位：市公安局、環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府

　　4. 提升餐飲油煙管控能力。在城市區(qū)大型餐館安裝油煙排放在線監(jiān)控設(shè)施，排放數(shù)據(jù)實時傳送“云管理”監(jiān)控平臺。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府

　　5. 提升秸稈禁燒管控能力。2017年，建成秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對秸稈禁燒的全領(lǐng)域覆蓋，全時段監(jiān)管。

　　責(zé)任單位：市委農(nóng)工委，各縣(市、區(qū))政府

　　6. 提升建筑垃圾處置管控能力。2017年底前，按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺有關(guān)要求的通知》(豫建墻〔2016〕17號)，運用互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)運行。

　　責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各城市區(qū)政府

　　7. 提升城市保潔降塵能力。樹立立體道路保潔理念，把降塵納入道路保潔范圍。購置新型城市保潔設(shè)備，淘汰落后的干法清掃車輛，強力推廣“吸、洗、沖”濕法保潔方式，2017年6月底前，著力建成“大小兼?zhèn)洹⒏咧械瓦m配”的城市保潔體系。

　　責(zé)任單位：市城市監(jiān)察管理局，各縣(市、區(qū))政府

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、市政府有關(guān)部門要切實加強對大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)》(洛辦〔2016〕12號)履行大氣污染防治職責(zé)，進一步健全完善環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”機制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好大氣污染防治第一責(zé)任人的責(zé)任。市環(huán)境污染防治攻堅辦要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，督促有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好大氣污染治理和監(jiān)管工作。

　　(二)加強督查督辦。要嚴(yán)格落實《洛陽市大氣污染防治工作督查方案》(洛政辦〔2016〕34號)，落實市級領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)、專職機構(gòu)專項督查、主管部門行業(yè)巡查、轄區(qū)政府屬地自查制度，開展常態(tài)化督查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，傳導(dǎo)工作壓力。督查堅持問題導(dǎo)向原則，既查企又督政，市級領(lǐng)導(dǎo)原則上每月對分包片區(qū)進行一次督導(dǎo)，專項督查對全市大氣污染防治工作進行不間斷督查，行業(yè)主管部門對主管范圍內(nèi)的大氣污染防治工作進行巡查，各縣(市、區(qū))對轄區(qū)工作推進情況進行現(xiàn)場檢查。

　　(三)加強目標(biāo)考核。市政府向各縣(市、區(qū))下達空氣質(zhì)量年度改善目標(biāo)，并依據(jù)《洛陽市大氣污染防治考核辦法(試行)》(洛政辦〔2016〕32號)，采取財政扣繳獎勵、行政問責(zé)等措施，依據(jù)各單位重點任務(wù)完成情況和空氣質(zhì)量改善情況，對各縣(市、區(qū))和有關(guān)市直部門實行目標(biāo)考核。考核結(jié)果作為考評領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

　　(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)《洛陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》(洛辦〔2016〕31號)，對各級各部門履行大氣污染防治職責(zé)實施全程跟蹤督察，嚴(yán)查懶政怠政行為，嚴(yán)懲環(huán)保“底線”和生態(tài)“紅線”失守，對不能完成年度重點任務(wù)和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的單位堅決問責(zé)。

　　(五)加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《洛陽市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作實施方案》(洛政辦〔2016〕18號)。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭作用，做好大氣污染防治的總體謀劃、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌監(jiān)督，重點做好工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作，對環(huán)境違法堅持“零容忍、取上限、多舉措”的原則，嚴(yán)厲查處，始終保持高壓態(tài)勢。住建、交通、城管等部門按照新《大氣法》的授權(quán)，對不落實防塵措施、違規(guī)實施露天燒烤、非法排放大氣污染物等環(huán)境違法行為實施嚴(yán)厲查處。

　　(六)加強政策引導(dǎo)。各級政府、企業(yè)要加大投入，積極落實國家出臺的有利于大氣污染防治以及有關(guān)的綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和大氣污染治理，加大對大氣污染防治的支持力度，嚴(yán)厲打擊利用大氣污染防治和壟斷經(jīng)營趁機提高價格增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的收費行為。通過出臺獎補政策和有獎舉報制度，引導(dǎo)企業(yè)積極治污，營造全民“治氣”的良好氛圍。

編輯：張偉