4.強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，防范建設(shè)用地新增污染。依法嚴(yán)查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)礦山、油田等礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用、畜禽養(yǎng)殖等設(shè)施和場(chǎng)所，減少土壤污染。

5.開(kāi)展污染土地治理與修復(fù)試點(diǎn)。有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，啟動(dòng)污染修復(fù)示范工程。在銀川平原和衛(wèi)寧平原開(kāi)展受污染的集中連片耕地綜合整治試點(diǎn)，建立土壤污染治理與修復(fù)全過(guò)程監(jiān)管制度，實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。

第四節(jié) 打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.創(chuàng)建固體廢物循環(huán)利用體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，建立煤-電及其廢物循環(huán)利用、煤-電-高載能及其廢物循環(huán)利用、煤-煤化工及其廢物循環(huán)利用等典型工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑資源開(kāi)采-粗加工-精深加工-制成產(chǎn)品-廢物-資源再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.確保工業(yè)固體廢物有效處置。落實(shí)企業(yè)工業(yè)固體廢物申報(bào)制度，開(kāi)展固廢利用新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究，引進(jìn)并轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)外新技術(shù)，積極推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化。加大歷史堆存的工業(yè)固體廢物無(wú)害化處置力度，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)固體廢物集中處置能力建設(shè)，加強(qiáng)渣場(chǎng)等堆存場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、電石渣等工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)，支持大摻量利用固體廢物應(yīng)用技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)規(guī)模化和產(chǎn)品多元化的大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)。現(xiàn)有燃煤電廠制定固體廢物綜合利用實(shí)施方案，明確時(shí)間和進(jìn)度安排。充分利用水泥、建材和冶煉企業(yè)已有設(shè)施最大限度消納粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等工業(yè)固體廢物，不斷提高綜合利用率。推進(jìn)寧東、石嘴山、中衛(wèi)等重點(diǎn)集中區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用體系建設(shè)，爭(zhēng)取黃河中上游能源化工區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用體系建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略。到2020年全區(qū)工業(yè)固體廢物處置率達(dá)到100%、綜合利用率達(dá)到80%以上。

3.提高生活垃圾分類收集和無(wú)害化處置水平。在全區(qū)建立、完善和鞏固城鄉(xiāng)生活垃圾分類與回收網(wǎng)絡(luò)體系。加快垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鞏固銀川市城市生活垃圾分類收集處理體系試點(diǎn)成果，確保垃圾發(fā)電設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上。加快縣城垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上。完成垃圾滲濾液處理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造，建立生活垃圾填埋場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核。

第四章 實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)治理，推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放與污染減排

強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，嚴(yán)格控制主要污染物排放總量，積極深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高環(huán)境污染防治績(jī)效。

第一節(jié) 深化工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)

1.排查并公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單。結(jié)合企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度，排查和阻斷稀釋排放和暗排途徑。強(qiáng)化排污許可監(jiān)督管理，對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)排放廢氣、廢水拉條掛賬。自治區(qū)、地級(jí)市每季度公布一次未達(dá)標(biāo)區(qū)控、市控污染源企業(yè)名單，實(shí)行“紅黃牌”制度(依法對(duì)超標(biāo)或超總量的排污企業(yè)以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)依法予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉)。

編輯：程彩云