健全和完善環(huán)境信息化建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源、信息安全、運(yùn)維保障、技術(shù)服務(wù)等管理制度，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)一管控、高效利用提供制度保障。建設(shè)基于陜西“環(huán)保云”平臺(tái)的省級(jí)生態(tài)環(huán)境信息“數(shù)據(jù)、安全、運(yùn)維、服務(wù)”四個(gè)中心，努力構(gòu)建“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)”的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全省環(huán)保系統(tǒng)一個(gè)應(yīng)用門(mén)戶(hù)平臺(tái)、一張環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)、一幅環(huán)境地圖、一套輸出數(shù)據(jù)、一體化運(yùn)行維護(hù)保障，為提升環(huán)保部門(mén)依法行政能力，推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)提供有力支撐。

加大環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查力度和統(tǒng)計(jì)能力，做好第二次污染源普查、集中式地下水飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查、農(nóng)村集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查、土壤污染狀況詳查、環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)物質(zhì)調(diào)查、生物多樣性綜合調(diào)查、工業(yè)園區(qū)固體廢物詳查等多項(xiàng)基礎(chǔ)調(diào)查工作，建立完善全省污染源基本單位名錄。加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，探索將小微企業(yè)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍。

第十章 實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程

“十三五”期間，組織實(shí)施工業(yè)源達(dá)標(biāo)治理，大氣、水、土壤環(huán)境治理，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化提升等八大類(lèi)重點(diǎn)工程，建立重大項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境績(jī)效管理，將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

表3“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程

（一）工業(yè)源達(dá)標(biāo)治理工程

限期改造不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐、鋼鐵行業(yè)、有色冶煉行業(yè)和水泥行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。開(kāi)展造紙、焦化（含蘭炭）、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造（含皂素）、制革、農(nóng)藥、電鍍、石油開(kāi)采及加工、煤化工、果汁等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理工程。

（二）大氣環(huán)境治理工程

（1）“清潔能源”工程。大力實(shí)施“煤改氣”、“油改氣”工程，積極推進(jìn)電能替代工程。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省非化石能源消費(fèi)比重提高至13%，天然氣消費(fèi)比重提高到13%左右，關(guān)中地區(qū)削減燃煤600萬(wàn)噸以上。

（2）燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程。2016年底前，關(guān)中地區(qū)再完成942萬(wàn)千瓦機(jī)組超低排放改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤火電機(jī)組全部超低排放；2018年底前，陜北、陜南地區(qū)30萬(wàn)千瓦及以上和關(guān)中地區(qū)10萬(wàn)千瓦及以上燃煤火電機(jī)組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)硫化床鍋爐）全部實(shí)現(xiàn)超低排放。到2020年，燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克。

（3）揮發(fā)性有機(jī)污染物綜合整治工程。實(shí)施20家石化、表面涂裝、有機(jī)化工、汽車(chē)制造與維修、印刷包裝、家具等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程。

（三）水環(huán)境治理工程

（1）城鎮(zhèn)生活污水全覆蓋工程。以城市黑臭水體整治和不達(dá)標(biāo)的9個(gè)控制單元為主，強(qiáng)化污水收集處理與重污染水體治理。加強(qiáng)城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，新（擴(kuò)）建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施370座，新增污水處理能力578.1萬(wàn)立方米/日，其中：設(shè)市城區(qū)新（擴(kuò)）建污水處理設(shè)施35座，新增污水處理能力310萬(wàn)立方米/日；縣城新（擴(kuò)）建污水處理設(shè)施110座，新增污水處理能力192.5萬(wàn)立方米/日。城市和縣城污水處理率分別達(dá)到95%和85%。加快收集管網(wǎng)建設(shè)及現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，新建配套管網(wǎng)9530.4公里。全面實(shí)施污水處理廠升級(jí)改造，力爭(zhēng)全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)再生水回用，到2020年，陜北、關(guān)中地區(qū)城市再生水利用率達(dá)到20%以上。強(qiáng)化污泥處理處置，到2020年，新增污泥無(wú)害化處理處置能力4872噸/日，重點(diǎn)城市污泥無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。

（2）良好水體及水源地保護(hù)工程。對(duì)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的江河湖庫(kù)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，完成28個(gè)重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，推進(jìn)備用水源建設(shè)、水源地涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)地下水保護(hù)，選取適宜地區(qū)開(kāi)展地下水修復(fù)研究工作。

（3）畜禽養(yǎng)殖污染治理與資源化利用工程。開(kāi)展50家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染綜合治理試點(diǎn)，到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%。

（四）土壤環(huán)境治理工程

組織開(kāi)展污染土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建立我省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。實(shí)施“綠、黃、紅”分級(jí)管理，并對(duì)其逐年的面積變化情況進(jìn)行評(píng)估。加快淘汰敏感區(qū)域周邊的有色金屬冶煉，采選礦等行業(yè)。分區(qū)域、分類(lèi)別選擇具有典型代表性的土壤開(kāi)展治理修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)控制試點(diǎn)，完成5個(gè)農(nóng)用地和5個(gè)建設(shè)用地污染治理示范工程。

（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程

（1）農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與布局，對(duì)110萬(wàn)畝灌溉面積實(shí)施綜合治理，退減水量1.2億立方米以上。實(shí)行測(cè)土配方施肥，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治及實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，到2020年，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高至40%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。在全省重點(diǎn)流域和湖庫(kù)劃定限制養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)施網(wǎng)箱上岸和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。開(kāi)展農(nóng)村散煤治理工程，禁止秸稈焚燒，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

（2）農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)創(chuàng)建工程。實(shí)施4200個(gè)建制村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物、污水垃圾收集處理利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。到2020年，力爭(zhēng)開(kāi)展1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)生態(tài)文明示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建工作；開(kāi)展3個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），10個(gè)省級(jí)生態(tài)文明示范村創(chuàng)建。

（六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程

加快歷史遺留放射性廢物及伴生放射性礦治理。實(shí)施放廢庫(kù)安防預(yù)警系統(tǒng)及機(jī)械化操控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)Ⅲ類(lèi)以上放射源信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)涉重金屬風(fēng)險(xiǎn)單元圍堰和事故應(yīng)急池，加強(qiáng)污水深度治理后的回用。開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐步安裝重金屬污染源在線監(jiān)測(cè)裝置。推進(jìn)廢礦物油、含有價(jià)金屬?gòu)U液、精（蒸）餾殘?jiān)荣Y源化利用。開(kāi)展廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢鉛酸蓄電池和廢礦物油的收集體系示范項(xiàng)目。建設(shè)5個(gè)針對(duì)大型化工園區(qū)、集中飲用水水源等不同類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理示范區(qū)。配備3個(gè)專(zhuān)職應(yīng)急隊(duì)伍裝備能力，建設(shè)覆蓋地級(jí)市的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)硬件設(shè)施儲(chǔ)備庫(kù)。

編輯：劉影