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全文|《“8·8”九寨溝地震災后恢復重建總體規劃》:2020年基本完成重點區域生態環境修復

時間:2017-11-13 11:04

來源:四川省政府

  遙感測繪調查:建立災區多尺度應急地圖庫,開展重點區域遙感調查解譯、重大地質災害隱患點實景三維清晰攝影測量,測制災區重點區域高清影像底圖及大比例尺地質災害用圖。

  第二節 推進綜合整治

  地質災害綜合治理。按照險情緊迫程度對威脅公共安全的地質災害隱患點實施應急處置、工程治理和排危除險。對地質災害風險高、威脅大的重點場鎮和人口聚集區以及地質災害集中發育的重點小流域進行綜合治理。對受損的地質災害治理工程進行修復。對生態敏感的九寨溝景區綜合運用生物措施、工程措施及智能化手段進行綜合整治,減少人為因素影響。

  地質災害避險搬遷。對已查明險情重且不宜采取工程治理的地質災害威脅區的農戶,實施永久避險搬遷。結合易地扶貧搬遷、新村建設、城鎮恢復重建及土地整理等工作,切實改善避險搬遷群眾生產生活條件。

  地質災害動態防治。根據災區地質災害發育分布情況,按照輕重緩急實行分期分批整治。對規劃期內可能新增的地質災害隱患點,及時動態納入防治方案,分類采取工程治理、排危除險、搬遷避讓等措施。

  受損土地復墾整理。按照土地復墾整理相關標準和要求,分類開展受損土地資源(耕地、園地)復墾整理,因地制宜確定復墾目標,恢復并提高農業綜合生產能力。

  專欄9綜合整治

  地質災害綜合治理:實施受災縣89處重大地質災害工程治理;實施九寨溝景區、神仙池景區、黃龍景區89處地質災害隱患點工程治理;實施漳扎鎮小流域綜合整治;開展地質災害動態防治;對國道544線、247線沿線49處地質災害點實施工程治理;開展地質災害綜合防治模式研究。

  地質災害隱患排危除險:開展54處中小型地質災害隱患點排危除險。

  土地整理:復墾整理受損土地。

  第三節 強化監測預警與應急保障

  完善監測預警體系。進一步建立完善省、市(州)、縣地質災害氣象預報、應急會商、專業監測預警系統及地質環境數據庫,加強地質災害應急管理平臺建設。加快地震烈度速報與預警系統建設,全面提升防震減災能力。

  提升應急保障能力。完善地質災害防治應急體系,提升地震、地質災害、氣象、測繪等應急保障能力,加強防災減災設施、社會服務平臺建設,建立疏散救援通道、應急避難場所、應急水源、救災物資儲備庫、備用電源和應急移動通信系統,強化公共建筑應急避難功能,健全應急轉移疏散綜合指揮體系,提高應急處置、受災群眾救助及生活保障水平。普及防災減災知識,加強防災應急演練,提高全民防災減災意識。

  專欄10監測預警與應急保障

  監測預警:開展受災縣以及九寨溝景區、神仙池景區、黃龍景區558處地質災害點群測群防;實施地震烈度速報與預警項目1個;建設九寨溝縣、平武縣地質環境管理信息化平臺。

  氣象監測:維修加固受損氣象監測設施設備等;恢復重建氣象監測站、氣象預測預警發布平臺、人影作業指揮調度系統、氣象保障應急供電系統等。

  應急能力:配置受災縣縣級應急能力裝備;建設九寨溝縣救災物資儲備庫12個和應急避難場所12處,改建防災減災救災指揮中心。

  人居環境治理:恢復九寨溝縣9個鄉鎮污水處理設施及管網、垃圾收運體系及配套設備。

  第六章 景區恢復提升和產業發展

  圍繞保護世界自然遺產、建設世界重要旅游目的地,加快景區景點恢復提升,重構基于現代服務業的旅游產業體系,融合推進災區產業發展,為災區群眾增收致富、脫貧奔康提供重要支撐。

  第一節 恢復提升九寨溝景區

  治理景區地質災害。加快景區地質災害隱患治理,最大程度減少次生災害威脅,探索新技術、新方法,盡可能減少對原生環境的擾動影響,維護九寨溝稀有的地質和自然地理結構穩定性,開展景區地災治理后安全性評價,確保游客等人員生命安全。

  恢復景區旅游設施。加快修復景區受損道路、棧道、管網、衛生、安全防護和游客接待中心等旅游設施,改善提升設施服務保障水平,完善旅游信息服務平臺、安全應急救援系統和應急避難場所,提高景區旅游服務品質,增強游客體驗感和舒適度。

  拓展景區旅游景點。充分發揮九寨溝景區旅游資源潛力,利用震后地質變化精心培育新景觀,適度拓展旅游觀光內容和方式,豐富多樣化景觀景點,賦予更多新的內涵和價值,進一步鞏固國家風景名勝區和世界自然遺產地位。

  提升景區管理水平。科學評估景區承載能力,重新確定游客最大承載量,嚴格控制游客接待量。理順景區管理體制,創新管理方式和經營機制,規范景區經營行為,維護旅游市場秩序。建設九寨溝智慧旅游綜合管理平臺,探索景區服務運營管理新模式,提升旅游服務和管理信息化、智能化水平。

  專欄11九寨溝景區恢復提升

  景區旅游設施:恢復重建景區道路、棧道、步行道等,恢復重建景區立體式游客服務中心、諾日朗綜合服務中心等服務設施,建設綜合管道、環保廁所、備用污水處理站、觀光車停車場等配套設施。

  智慧旅游綜合管理平臺:恢復重建集旅游數據平臺、智慧景區綜合運營管控平臺、景區監控和門禁票務等于一體的智慧管理中心及配套設施,修復受損光纜。

  第二節 整體提升旅游產業

  建設漳扎鎮國際生態旅游魅力小鎮。高起點、高標準、高水平規劃建設漳扎鎮,提升高品質、高端化服務能力,有序疏解中低端服務功能,注重風貌打造、文化傳承、智慧旅游,促進演藝娛樂、文化創意、休閑度假等產業發展,增強游客體驗感和舒適度,滿足差異化、個性化需求,彰顯集世界自然遺產保護、自然生態觀光、民族風情體驗于一體的獨特魅力。

  建設大九寨世界旅游目的地。深度挖掘大九寨旅游資源,培育康養度假、生態體驗、民族文化體驗、運動休閑、科普研學等旅游新業態,提升九寨溝、黃龍旅游精品國際化水平。整合災區生態資源和文化資源,拓展提升景區景點,適度開發中查溝、九寨云頂、甘海子、神仙池、白河、七藏溝、白馬藏鄉等新景區,因地制宜打造一批休閑度假小鎮和特色村寨,構建大九寨旅游目的地新格局。重點建設南坪鎮旅游服務中心、川主寺鎮—進安鎮游客集散中心,優化配置交通、旅游、物流、公共服務等設施,增強大九寨旅游目的地服務功能。

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編輯:劉影

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