(二)提升污染防治水平

嚴格入河排污口設置，強化監管。基于環境質量改善要求，嚴格執行排污許可制度，嚴控污染增量，削減污染存量。

強化源頭污染防治。依法加快處置“散亂污”企業，根據《市政府辦公室關于印發南通市“散亂污”企業整治專項行動工作方案的通知》，2018年開展“散亂污”企業排查并建立管理臺賬;在此基礎上，分類施策、妥善處置，2020年底前，“散亂污”企業全面整治完畢。嚴格落實化工、原料藥加工、印染、電鍍、造紙、焦化等“十大”重點行業改建、擴建項目主要水污染物排放等量或減量置換要求。加快布局分散的企業向工業園區集中，有序推動工業園區水污染集中治理工作，強化園區污水處理設施運行管理后督查。推進綠色工廠建設，促進環境綜合治理。深入開展長江經濟帶化工污染專項整治，有序推進化工企業“四個一批”專項行動，開展化工、印染、鋼絲繩“三行業”專項整治，2018年底前，基本完成長江沿岸重點規劃區域、通榆河清水通道沿岸兩側1公里范圍內化工企業的關停并轉遷任務。到2020年，現有化工、印染(工序)、鋼絲繩(工段)企業關閉搬遷率達到25%以上，化工、印染(工序)企業入園進區率分別達到60%、50%。在排污口下游、干支流入河地區因地制宜地大力建設人工濕地污水處理工程。控制船舶港口污染，提高含油污水、化學品洗艙水等船舶污染物接收處置能力，所有港口均應具備船舶污染物接收能力，滿足到港船舶污染物接收處置需求。做好接收設施與市政環衛設施的轉運銜接，實現集中處理、達標排放。加強船舶修造企業環境監管，按照《市政府辦公室關于轉發市環保局等四部門南通市船舶修造企業污染防治專項執法檢查實施方案的通知》要求，依法對船舶修造企業修船除銹環節除下的鐵銹直排入江行為進行嚴厲查處。

強化全面系統治污。加快城鎮污水處理設施提標改造，縣級以上城市污水處理設施全面達到一級A排放標準。推進建制鎮污水處理廠提標改造，應穩定達到一級B以上排放標準，鼓勵達到一級A排放標準;新擴建污水處理廠應盡量達到一級A排放標準。三河流域城關鎮污水處理廠率先試行更加嚴格的尾水排河要求，2019年底前按照主要污染指標(氨氮、總磷)不低于地表水環境質量Ⅳ類標準實施提標改造。加強截污配套管網建設與維護，重點推進城中村、老舊城區、城鄉結合部污水截流納管，實現污水不入江。到2019年，市區、縣城污水處理率分別達到95%、88%。到2020年，全市新增污水處理能力10萬m3/d以上，建制鎮污水處理設施實現全覆蓋，污水收集與處理水平顯著提高，沿江城鎮建成區污水基本實現全收集全處理。加強污泥處理處置，全面完成現有城鎮污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施提標改造。2020年底前，各縣(市)、區實現永久性污泥處理處置設施全覆蓋，無害化處理處置率達到100%。深入推進城鄉垃圾分類管理，完善城鄉垃圾收運處理體系，加大垃圾分類處理終端建設力度，積極推行城鄉生活垃圾全量焚燒處理方式。到2020年，實現全市生活垃圾無害化處理設施全覆蓋，城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%，沿江城鎮垃圾實現全收集全處理。

(三)加強飲用水水源地保護

深入推進飲用水水源地環境保護執法專項行動，加大集中式飲用水水源地保護區內違章建設項目的清拆力度，依法查處保護區內的違法行為。鞏固狼山飲用水水源地環境問題整治成果，逐步搬遷飲用水源地二級保護區內集裝箱及散貨專業碼頭。排查和依法取締飲用水水源保護區內的排污口以及影響水源地保護的碼頭，實施水源地及周邊區域環境綜合整治。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區環境狀況。依法劃定飲用水水源地保護區，定期開展縣級以上集中式飲用水水源地環境狀況調查評估，按照“水量保證、水質達標、應急保障”的要求，加強飲用水水源地及應急備用水源達標建設。對未達到Ⅲ類水質要求的飲用水水源要制定并實施水質達標方案。加強飲用水水源風險防控體系建設，進一步優化沿江取水口和排污口布局。強化對水源周邊可能影響水源安全的制藥、化工、造紙、制革、印染、電鍍、農藥等重點行業企業的執法監管。推進水廠加速提標擴能，組織實施狼山水廠深度處理改造，實現供好水向供優質水轉變。到2020年，全市基本實現“雙源供水”。

(四)著力解決突出水環境問題

全面整治城鄉黑臭水體。按照“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、長效管理”的技術路線，系統推進城市黑臭水體整治，實現城市“河道清潔、河水清澈、河岸美麗”。對已經排查清楚的黑臭水體逐一編制和實施整治方案。全面排查，建立縣以上城市建成區“黑臭”水體檔案，制定整治方案和年度實施計劃，完善城市水環境綜合治理工作體系，向社會公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。采取截污、清淤、活水、保潔、生態修復等措施，系統治理黑臭水體，實現水面無漂浮物、河岸無垃圾、無違法排口、水體無異味。到2020年，將全市黑臭河道疏浚一遍，城市建成區基本消除黑臭水體。

重點治理劣Ⅴ類水體。根據《關于印發南通市重點斷面水質提升專項行動方案的通知》，對重點斷面開展水質提升專項整治行動。同時，制定劣Ⅴ類斷面(點位)所在控制單元水質達標方案，開展水環境污染綜合治理。定期向社會公布實施情況，對水質不達標的區域實施掛牌督辦，必要時采取區域限批等措施。對枯水期等易發生水質超標的時段，實施排污大戶企業限產限排等措施，進一步減少污染物排放，保障水質穩定達標。加強入江支流、入海河流環境綜合整治，編制整治方案，加強斷面水質自動監測，消除劣Ⅴ類入江和入海河流。

六、進一步提升城鄉生態環境質量

按照“治企、管車、控煤、降塵、禁燒、聯防”12字方針，堅決打好大氣污染防治組合拳，改善城市空氣質量。以農產品用地和城鎮建成區為重點，加強土壤污染防治。以加快完善農村環境基礎設施為重點，不斷美化鄉村人居環境。

編輯：汪茵