五是積極應(yīng)對重污染天氣。對一些不滿足環(huán)保要求的企業(yè)，沒有完成治理任務(wù)的企業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的企業(yè)，要實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸，對重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要細(xì)化到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。同時(shí)，對于達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)桿企業(yè)，堅(jiān)決反對納入錯(cuò)峰生產(chǎn)。

六是要落實(shí)黨政主體責(zé)任。切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，對工作不力、推進(jìn)緩慢的地方將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

中國煤炭消費(fèi)和煤電逐步減少是大趨勢 總體政策方向和力度沒有變化

華夏時(shí)報(bào)：有外媒報(bào)道稱，當(dāng)前中國的煤電裝機(jī)容量依然在增多，煤礦生產(chǎn)量也在增加，請問這是否會給中國應(yīng)對氣候變化上增加壓力？

李高：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、控制化石能源特別是煤炭的消費(fèi)是非常重要的政策措施。在過去的很多年當(dāng)中，中國努力采取措施并取得了顯著成效，我們在淘汰小發(fā)電機(jī)組和落后發(fā)電機(jī)組方面采取了非常強(qiáng)有力的措施。目前中國煤炭機(jī)組的效率已經(jīng)走在了世界的前面，我覺得這是非常不容易的。同時(shí)從效果來看，我前面已經(jīng)介紹過，煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)總量中的比例從2005—2017年出現(xiàn)非常大的下降，從占72%下降到60%。對很多國家來講這個(gè)量是難以想象的，這也顯示了我國積極應(yīng)對氣候變化，控制煤炭消費(fèi)的決心和措施的有效性。

我前面也介紹了，因?yàn)椴扇?qiáng)有力的措施，包括對煤炭消費(fèi)的控制，我國溫室氣體排放控制取得了顯著成效，已從快速增長逐步過渡到增速降低，接近于進(jìn)入平臺期，這是一個(gè)非常大的成效。

但是我們也要客觀地認(rèn)識到，溫室氣體排放和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整都是跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系的，所以在某種程度上也會受到經(jīng)濟(jì)形勢的影響，即便有一些反復(fù)也是正常的，就像經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的波動一樣。我們的總體政策方向和政策力度沒有任何變化，會進(jìn)一步強(qiáng)化對煤炭消費(fèi)的管控，進(jìn)一步把政策的重心集中到更好地發(fā)展非化石能源上來。我想中國煤炭消費(fèi)和煤電逐步減少是大趨勢，應(yīng)該以客觀的態(tài)度來看待，這不會影響我們實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)和任務(wù)。謝謝。

二氧化碳人均排放或歷史累積的人均排放量 我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于很多發(fā)達(dá)國家

封面新聞：有外媒指責(zé)中國，說中國是最大二氧化碳排放國。您怎么評價(jià)？

李高：謝謝你的問題。當(dāng)今的氣候變化是由于發(fā)達(dá)國家工業(yè)革命以來無節(jié)制地排放溫室氣體造成的，發(fā)達(dá)國家對于造成氣候變化是最大的責(zé)任者，這也是為什么我們在聯(lián)合國氣候變化框架公約當(dāng)中有共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的責(zé)任是有區(qū)別的，發(fā)達(dá)國家有更大的責(zé)任。我覺得可以從幾個(gè)角度看待中國的溫室氣體排放，一方面看到我們的總量，但另一個(gè)方面我們也要看到中國是最大的發(fā)展中國家，是全球人口最多的國家。如果衡量人均排放或歷史累積的人均排放，我們要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于很多發(fā)達(dá)國家。

之前我也講到應(yīng)對氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，在看到中國溫室氣體排放的同時(shí)，我們也要看到，近年來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增量的約30%，為實(shí)現(xiàn)全球的共同發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

同時(shí)，中國在控制溫室氣體排放方面采取了堅(jiān)決、有效、有力的措施。前面我也介紹了，我國提出了到2020年和到2030年的氣候行動目標(biāo)，并納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃當(dāng)中，這些目標(biāo)是在國內(nèi)具有法律約束力的目標(biāo)，加強(qiáng)了應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放工作的力度。從實(shí)踐來看，我們在實(shí)際控制溫室氣體排放當(dāng)中取得了明顯成效，初步扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長的局面，為自身的可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對全球氣候變化作出了重大貢獻(xiàn)。我們減少的溫室氣體排放也是全球最多的。

所以只要本著客觀的態(tài)度來看待中國的溫室氣體排放，不難得出正確的結(jié)論，謝謝。

編輯：李丹