（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

9.提升鐵路水路貨運量。2018 年11 月底前，各省（市）要按照國務(wù)院推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作落實方案。開展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運輸結(jié)構(gòu)摸底調(diào)查，對企業(yè)未按環(huán)評報告要求使用鐵路專用線、水路、管道等運輸大宗物料的，責令其2019 年3 月底前完成整改；具備水路、鐵路貨運條件的重點企業(yè)，不得公路運輸煤炭和礦石。2018 年12 月底前，上海市2 家企業(yè)、江蘇省131 家企業(yè)、浙江省22 家企業(yè)、安徽省8 家火電和鋼鐵企業(yè)，不得汽運煤炭和礦石；上海港、連云港港、寧波舟山港煤炭集港改由鐵路或水路運輸，推動其他沿海及內(nèi)河主要港口煤炭和礦石等大宗貨物集疏港改由鐵路或水路運輸。加快推動上海市大屯能源、江蘇省太倉港區(qū)、安徽省鄭蒲港區(qū)鐵路專用線建設(shè)。以集裝箱、商品汽車為重點，加快推進鐵水聯(lián)運等多式聯(lián)運發(fā)展，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量同比增長10%以上。

10.加快車船結(jié)構(gòu)升級。大力推廣新能源汽車，上海、南京、杭州、合肥、蘇州市建成區(qū)新增和更新的公交車全部采用新能源汽車，使用比例達到36%、55%、49%、41%、50%。加快新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，2018 年底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別建設(shè)4000、7385、3666、7917 個公共充電樁。加快淘汰國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃氣車輛，港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。推進船舶更新升級，全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標準；嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，提前淘汰使用20 年以上的內(nèi)河航運船舶1073 艘；推廣電力、天然氣等清潔能源和新能源船舶。深入推進內(nèi)河船型標準化，加快推廣江海直達船型和節(jié)能環(huán)保船型。

11.嚴厲查處機動車超標排放行為。推進機動車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2018 年12 月底前，各城市要基于交通部門道路交通流量調(diào)查數(shù)據(jù)，制定柴油車遙感監(jiān)測設(shè)備建設(shè)方案；加快完成國道、省道等主要貨運通道遙感監(jiān)測設(shè)備布設(shè)。各省（市）完成機動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，形成國家、省、市遙感監(jiān)測和定期排放檢驗數(shù)據(jù)三級聯(lián)網(wǎng)體系，實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、穩(wěn)定傳輸。

推進新車環(huán)保監(jiān)督管理，各省（市）組織開展新生產(chǎn)、銷售車輛的監(jiān)督抽查工作。嚴格新注冊登記柴油貨車排放檢驗，排放檢驗機構(gòu)要通過國家機動車排污監(jiān)控平臺，逐車核實環(huán)保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測；城市生態(tài)環(huán)境主管部門要加強監(jiān)督指導。

加大路檢路查力度，各城市要形成生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機制，加大路檢路查力度，依托機動車集中停放地和維修地、貨物集散地公安交警執(zhí)法站、公路超限檢測站等，定期開展綜合執(zhí)法檢查，生態(tài)環(huán)境部門重點檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達標情況等。開展入戶監(jiān)督抽測，對物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所，采取“雙隨機、一公開”等方式，抽查柴油車尾氣排放情況。

開展區(qū)域重型柴油車專項聯(lián)動執(zhí)法檢查。2018 年10 月底至11月15 日，在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進滬主要卡口等，對柴油車等高排放車輛實施全天候、全方位管控。對超標排放等違法車輛，一律依法從嚴處罰、勸返，并要溯源、曝光車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)注冊登記地等信息。

加強對機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管。重點核查初檢超標車、異地車、注冊5 年以上營運柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告，對偽造機動車排放檢驗結(jié)果、出具虛假排放檢驗報告、臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假行為，依法嚴厲處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

推動在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M 制度）建設(shè)工作。扶持建設(shè)規(guī)模適當?shù)钠嚺欧盼廴揪S修治理站（M 站），加強技術(shù)人員專業(yè)培訓，提高汽車排放污染維修治理能力。各地生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T建立排放檢驗和維修治理信息共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和封閉管理。

12.加強非道路移動源污染防治。2018 年12 月底前，各城市要開展非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。低排放控制區(qū)、港口碼頭和民航通用機場禁止使用高排放非道路移動機械，港口、機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。重點針對冒黑煙工程機械開展專項整治。

推動靠港船舶優(yōu)先使用岸電，沿海及內(nèi)河主要港口的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊主要使用岸電。積極采取措施加快現(xiàn)有船舶受電設(shè)施改造;具備岸電受電設(shè)施的船舶在具備岸電供應(yīng)能力的碼頭泊位停泊期間，應(yīng)使用岸電。推進沿海及內(nèi)河主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)集裝箱、客滾、郵輪、3000 噸級以上客運和5 萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭（危險貨物泊位除外）同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施，2018 年底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別建設(shè)2、140、93、103 套岸電設(shè)施。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，2018 年12 月底前，上海虹橋、上海浦東、南京祿口、杭州蕭山、寧波櫟社、合肥新橋等民航主要機場廊橋100%使用岸電（橋載設(shè)備）替代飛機輔助動力裝置。

13.加強油品監(jiān)督管理。2018 年10 月1 日起，上海市、江蘇省全面供應(yīng)符合國六標準的車用汽柴油。2019 年1 月1 日起，三省一市禁止銷售低于國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售車用尿素情況進行監(jiān)督抽查。繼續(xù)嚴格實施長三角地區(qū)船舶排放控制區(qū)靠泊船舶換用低硫油措施，內(nèi)河船舶和江海直達船舶應(yīng)使用符合標準的油品。組織開展打擊黑加油站點專項行動。各地要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，以超標重型柴油車、群眾舉報、企業(yè)自備油罐為突破口，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路、國省道等重型柴油車集中通行路線為重點，認真開展線索摸排、暗訪檢查、深挖細查，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴懲一起。對發(fā)現(xiàn)的黑加油站點，要逐站核查、掛牌督辦、逐站銷號，確保黑加油站點清零。要研究建立長效監(jiān)管機制，逐級壓實責任，防止死灰復(fù)燃。

編輯：李丹