2.嚴格執行大氣污染物總量前置審核。

嚴格大氣污染排放項目準入門檻，將二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機污染物總量指標作為建設項目環評審批的前置條件，對新、改、擴建項目，環評審批必須明確二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機污染物總量指標的來源或實行通過排污權交易市場取得，嚴格落實新增排污總量“減二增一”制度。

（三）優化能源結構。

1.大力發展清潔能源。

大力推進天然氣、電等清潔能源及可再生能源發展，加快氣源工程和天然氣管網項目建設，擴大我市天然氣供應范圍、規模和供應高保障能力，2018年，天然氣管道通達全市所有有用氣需求的工業園區。全力降低我市工業用氣成本；按照“先規劃、先合同、后發展”原則，將供氣合同作為發展用戶與保障供需平衡的首要條件，實現供氣合同“全覆蓋”，以建筑陶瓷制造企業、35蒸噸以下燃煤鍋爐等為重點，實施工業燃料升級工程；鼓勵各區將建筑陶瓷煤改氣工程納入規模以上工業企業實施技改內容。

2.嚴格控制煤炭消費總量。

切實推進煤炭消費減量替代管理工作，落實能源消費總量和單位生產總值能耗“雙控”措施，到2020年煤炭消費總量控制在1058萬噸以內。將年度、終期煤炭總量分解到區，落實到重點企業，明確相關責任，對煤耗大的企業加強調度監管。

3.擴大高污染燃料禁燃區范圍。

綜合考慮我市產業布局導向、大氣污染治理要求、天然氣管網的覆蓋范圍，進一步擴大高污染燃料禁燃區范圍，在高污染燃料禁燃區內禁止新建高污染燃料鍋爐或其他燃用設施（包括爐窯），對現有的高污染燃料燃用設施依法予以拆除或改造，改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源，對逾期繼續燃用高污染燃料的設施依法強制拆除。

4.大力推進集中供熱建設。

推動工業園區開展集中供熱、熱電聯供工作。按照《廣東省工業園區和產業集聚區集中供熱方案》和《佛山市集中供熱規劃（2014—2020年）》要求，加快推進集中供熱項目建設，對在建、已建、擬建的集中供熱項目進行全面摸查，制訂集中供熱替代分散鍋爐計劃，明確替代分散鍋爐情況，通過財政補貼等措施推進企業使用集中供熱熱源，相關建設工作要在2019年年底完成。集中供熱管網覆蓋地區禁止新建、擴建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后3個月內關停，現有熱網覆蓋范圍內的燃用高污染燃料的鍋爐力爭在2018年底前全部依法關停。

5.嚴格監管燃料品質。

強化對燃料生產、流通環節的監管，生產、銷售、使用燃料必須符合有關要求。完成擴大的高污染燃料禁燃區高污染燃料設施的淘汰整治工作，強化高污染燃料管控，嚴肅查處違反禁燃區管理要求的行為。嚴格控制石油焦使用，全市范圍內禁止新建（含擴建、技改）以石油焦為燃料的項目，現有燃用石油焦必須改用清潔能源或達到行業領先水平；高污染燃料禁燃區內禁止銷售、燃用石油焦；全面查處禁燃區內散煤燃燒行為。

（四）強化工業源升級改造。

1.深化電廠污染減排。

推進12.5萬千瓦以下現役煤電機組“超低排放”改造，全市小于等于12.5萬千瓦的發電機組（含W型火焰鍋爐和循環流化床鍋爐）于2020年9月30日前完成“超低排放”改造（燃煤機組排放達到煙塵10毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、氮氧化物50毫克/立方米）。開展燃煤自備電廠整治，2020年9月30日前，燃煤自備電廠必須按照公用電廠同等標準完成“超低排放”改造，安裝污染物自動監控設備，與環境保護部門聯網。

2.深化鍋爐治理。

2020年9月30日前，完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造。2018年底前完成生物質鍋爐專項整治，依法淘汰注銷不符合環保、安全和節能管理要求的生物質鍋爐，在用生物質鍋爐配備高效除塵設施，安裝在線監測設備及進料口視頻監控設施并與環保部門聯網，污染物排放達到或優于現行天然氣鍋爐對應的排放標準。2018年12月31日前，完成在用4蒸噸/小時及以上燃用柴油鍋爐安裝在線監測設備并與環保部門聯網。

3.深化揮發性有機物治理。

鼓勵重點行業企業開展生產工藝和設備水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等綠色、低揮發性涂料產品使用，加快涂料水性化進程，將揮發性有機物重點行業企業納入清潔生產審核行動工作重點。

大力推進石化、家具、印刷等13個揮發性有機物重點行業整治，2018年9月底前完成70家省控重點企業“一企一策”綜合整治；2019年9月前，提前完成市級重點監管企業“一企一策”綜合整治。開展汽車維修行業實施集中噴漆試點工作，2018年12月底前，各區建設一個汽車維修行業共享噴漆中心（綠色服務中心）。加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理的監管。

4.推進家具制造行業深化整治。

對家具制造企業按照“提質減量”深化整治，全面關閉證照不全、違法經營排污的家具企業。2018年10月底前完成已掌握家具企業的清理取締。加快建成區域性共享涂裝中心（綠色服務中心），推動家具企業取消噴漆工序，進入共享涂裝中心實施集中噴涂噴漆。2018年12月底前，家具制造企業集中的南海、順德等區域，至少建成一個以上家具共享涂裝中心；2019年6月底前，力爭符合條件的家具制造企業取消噴漆工藝，推動企業進入區域性共享涂裝中心加工。推廣家具企業使用低揮發性有機物含量涂料，推廣第三方治理單位開展專業化揮發性有機物污染治理運維并安裝在線監控裝置的模式。

5.實施重點行業提標改造。

全面完成日用玻璃行業的提標整治，2018年6月30日前，全面完成日用玻璃企業的提標整治，主要污染物參照《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》（GB26543-2011）排放濃度核算排放總量，逾期未能完成治理任務或超提標整治標準排放的企業必須停產治理。按照省的統一部署，開展石化、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業執行大氣污染物特別排放限值改造。

6.鞏固重點行業整治成果。對陶瓷行業等重點企業排放狀況進行排名，定期向社會公布。集中力量對重點區域、重點行業、重點企業開展專項執法行動，綜合運用環境信用評價、按日連續處罰、限產停產、移送行政拘留、兩法銜接等手段，鞏固已完成的電廠“超潔凈排放”改造，陶瓷、玻璃、鋁型材、鍋爐提標整治，燃煤小鍋爐淘汰等整治成果；探索推行窯爐低氮燃燒技術。

編輯：李丹