（二十五）實(shí)施VOCs專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合整治方案，執(zhí)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭及其他連接件等動(dòng)靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測(cè)，并建立臺(tái)賬，記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、修復(fù)后檢測(cè)儀器讀數(shù)等信息。2020年底前化工行業(yè)完成首輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。開(kāi)展摸底排查，包括工藝工程無(wú)組織排放、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。2019年6月底前，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立重點(diǎn)行業(yè)VOCs無(wú)組織排放改造全口徑清單，加快推進(jìn)VOCs無(wú)組織排放治理。產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。禁止新（改、擴(kuò)）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。使用的汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下VOCs含量限值分別不高于580、600、550、650克/升；除油罐車、化學(xué)品運(yùn)輸車等危險(xiǎn)品運(yùn)輸車維修外，汽車修補(bǔ)漆使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，鼓勵(lì)底色漆和面漆使用不高于420克/升的涂料。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。2020年，VOCs排放總量較2015年下降12.2%以上。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局等部門參與）

強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依法責(zé)令改正，并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。依法關(guān)閉禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)，推廣室內(nèi)無(wú)炭燒烤。（市城管局、市環(huán)保局、市工商局、市食藥監(jiān)局等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）

全面推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs治理。加強(qiáng)油氣回收設(shè)備實(shí)施運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督抽查，開(kāi)展年銷售汽油5000噸（含5000噸）以上加油站、儲(chǔ)油庫(kù)安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作。（市環(huán)保局牽頭，市商務(wù)局等單位參與）

七、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

（二十六）強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)施《長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量改善深化治理方案（2017-2020年）》，全面完成各項(xiàng)大氣污染治理任務(wù)。完善區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、科研合作、重大活動(dòng)保障等方面協(xié)作重點(diǎn)工作。積極參與重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局等部門參與）

（二十七）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)。完善預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節(jié)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息，按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，并協(xié)作開(kāi)展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局等部門參與）

（二十八）夯實(shí)應(yīng)急減排措施。制定完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績(jī)效水平進(jìn)行排序并分類管控；優(yōu)先對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等方式，核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。按要求實(shí)施冬季“封土行動(dòng)”應(yīng)急管控。（市環(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市水務(wù)局等部門參與）

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，針對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。要將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。錯(cuò)峰生產(chǎn)一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。（市經(jīng)信委、市環(huán)保局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。針對(duì)鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及港口碼頭，制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間和重點(diǎn)時(shí)段，原則上不允許重型載貨車進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的達(dá)到國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）。重點(diǎn)用車企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個(gè)月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進(jìn)出情況，并保留至次年4月30日。（市交通運(yùn)輸局牽頭，各有關(guān)部門參與）

八、完善政策法規(guī)體系，落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（二十九）完善法規(guī)規(guī)章制度。推進(jìn)制定《合肥市揚(yáng)塵污染防治條例》《合肥市機(jī)動(dòng)車污染防治條例》等地方性法規(guī)。各地要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)地方管理辦法，使大氣污染防治工作有法可依、有章可循。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家大氣污染防治相關(guān)政策和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建委、市城管局、市商務(wù)局、市政府法制辦等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（三十）拓寬投融資渠道。各級(jí)財(cái)政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作傾斜。各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，加大投入，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)財(cái)政支出要進(jìn)一步向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。支持依法合規(guī)開(kāi)展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)大氣污染防治和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目提供信貸支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。（市財(cái)政局、市發(fā)改委牽頭，市金融辦、市環(huán)保局、市物價(jià)局、人行合肥中心支行等部門參與）

編輯：李丹