（2）加強過程監管。建立VOCs企業全口徑清單。石化、煤化、涂料企業實行密閉生產、密閉灌裝、密閉運輸、密閉儲存措施。有機化工、煤化企業要參照石化行業VOCs治理要求，通過“五專措施”（成立專職機構、擁有專業人員、購置專用設備、建立專門臺賬、設立專項經費）落實泄漏檢測與修復（LDAR）制度，開展泄漏檢測與修復工作。開展VOCs執法檢查，重點查處VOCs凈化設施不完善、不正常運行、不達標排放、使用超標涂料等環境違法行為。其他部門落實“一崗雙責”環境監管職責，市交通局負責機動車維修行業的環保監管，市文化廣電和旅游局負責印刷包裝行業的環境監管，市住建局負責建筑行業。（市生態環境局牽頭，市工信局、交通運輸局、文化廣電和旅游局、住建局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

（3）加快末端治理。2019年6月底前，石油化學、橡膠制品企業完成VOCs凈化治理及排放監測，VOCs排放達到行業排放標準（有特別排放限值的執行特別排放限值）；表面涂裝、印刷包裝、塑料制品、涂料油墨燃料、制鞋、制藥、機動車維修業涂裝、使用樹脂砂和石蠟制模的鑄造企業完成VOCs凈化治理及排放監測，VOCs排放達到省環境攻堅辦《河南省工業企業揮發性有機物排放建議值》（豫環攻堅辦〔2017〕162號）規定的行業排放建議值和除污率。8月底前，全市石油煉制、石油化學、煤化企業完成第二輪LDAR（泄漏檢測與修復）監測，更新泄漏點管理臺賬。有關企業應按照“一測+二定+三干+四驗”的程序開展VOCs 治理，即開展VOCs 組分監測，有的放矢制定VOCs治理方案，限期完成VOCs治理后對VOCs的排放和除污率組織驗收。（市生態環境局牽頭，市工信局、交通運輸局、文化廣電和旅游局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

（4）全面整治熱處理油煙。蘸油熱處理工藝應在密閉空間作業，無法密閉的應加裝集氣罩，對油煙進行收集凈化，加裝VOCs凈化設施，取消無組織排放，消除油煙異味，凈化后的煙氣經15米高的煙囪排放或送入加熱爐直接焚燒，非甲烷總烴（VOCs）有組織排放滿足滿足《河南省工業企業揮發性有機物排放建議值》（豫環攻堅辦〔2017〕162號）（VOCs≤80mg/m3）,廠界無組織排放VOCs≤2mg/m3。（市生態環境局牽頭，市工信局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

（5）VOCs設施升級改造。鼓勵企業采用綜合治污技術提高VOCs治理效率，開展VOCs凈化技術升級。低溫等離子體技術、光催化技術僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術，應當定期更換飽和活性炭，按規定處置飽和活性炭或進行飽和活性炭脫附。采用貴金屬氧化法的應當定期更換貴金屬。淘汰單一的活性炭吸附技術，凡未采取焚燒技術的現有VOCs凈化設施升級為“A+B”復合凈化技術；在天然氣覆蓋區域且有用熱需求的涉VOCs企業，鼓勵采取燃燒式銷毀技術。（市生態環境局牽頭，市工信局、交通運輸局、文化廣電和旅游局、市場監督管理局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

10. 推行重點行業清潔生產。2019年9月底前，組織各級環保管理部門及行業專家，完成鑄造、陶瓷、耐材、玻璃、棕剛玉等行業重點企業清潔生產檢查，全面提升重點企業清潔生產水平。依據《清潔生產審核辦法》（國家發展和改革委員會、環境保護部令第38號），實現鋼鐵、有色、建材、化工等行業重點企業強制性清潔生產審核全覆蓋，完成省生態環境廳下達的重點行業企業強制性清潔生產審核任務。（市生態環境局牽頭，市工信局配合，有關縣（市、區）人民政府負責落實）

11.強化無組織排放治理和監管。2019年10月底前，全市鋼鐵、建材（水泥、耐材、陶瓷、石灰、磚瓦、攪拌站）、有色、火電、焦化、鑄造、焊劑、剛玉、玻璃、磨料磨具等行業和燃煤鍋爐企業，按照《關于做好工業無組織排放污染治理工作的通知》（洛市環〔2018〕83號）要求，結合企業實際，生產工藝全面落實“六密閉”減排措施，即密閉生產、密閉傳輸、密閉封裝、密閉裝卸、密閉儲存、密閉運輸；工業堆場要落實“三防措施”，即場地硬化地下防滲漏、分類堆存地面防流失、表面覆蓋空中防揚散；環境監管要落實“六個到位”，即視頻監控安裝要到位、自動監測設施要到位、空氣質量微型站安裝要到位、TSP自動監測設施安裝要到位、降塵缸安裝要到位、無人機走航查源要到位。市住建部門要加強水泥制品企業無組織排放整治和日常監管，嚴格落實密閉生產。（市生態環境局牽頭，市住建局、工信局、發改委、自然資源和規劃局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

12.散亂污企業集群整治。堅持“關停取締、整改提升、搬遷入園”分類處置原則，依法依規開展“散亂污”企業動態清零行動。屬于關停取締類的要做到“兩斷三清”（即斷水斷電、清除原料、清除設備、清除產品）；屬于整合搬遷類的要依法依規辦理相關審批手續；屬于升級改造類的要實施產業升級和提標治理，嚴防“散亂污”企業死灰復燃。（市工信局牽頭，市生態環境局、發改委、自然資源和規劃局、市場監督管理局、商務局、農業農村局等配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

13. 加強污染治理調度管控。各級生態環境部門和環境監察機構要把工業企業污染治理作為環境監管和執法的重點，開展集中督查督辦，督促企業限期完成治污任務，確保污染治理成效。2019年負有大氣污染治理任務的工業企業，因長期停產不能按期完成治理任務的實行“報停”制度，由各縣（市、區）生態環境局“打捆”向市生態環境局“報停”，“報停”的企業和窯爐在落實“斷水斷電”措施或確保停產狀態后視為完成治理任務。對“報停”的企業實行臺賬管理，執行“銷號”制度，嚴防“以停代治”。未經治理達標的企業不得擅自恢復生產。未列入市級治理任務的同行業企業由各縣（市、區）下達治理任務，標準、要求同本方案保持一致。本方案下達的治理任務，轄區政府予以取締關停的、企業自行廢棄拆除的從其。列入退城搬遷和落后淘汰計劃的企業，2019年不再生產的免于治理。市生態環境局將對工業治理任務實施定期調度，及時通報工作進展。（市生態環境局牽頭，市工信局、發改委、城市管理局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

（三）加快交通結構調整，做好交通運輸污染防治

編輯：李丹