3．深入實施燃煤鍋爐治理。加大燃煤小鍋爐（包括燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰力度。按照拆小并大和推動清潔能源利用的原則，統籌制定拆除方案，建立管理清單和臺賬。加強生態環境、住房城鄉建設、工業和信息化、市場監管部門聯動，嚴控新建燃煤鍋爐。2018年，以10蒸噸/小時（或7兆瓦）及以下燃煤鍋爐為重點，完成了淘汰縣級及以上城市建成區和工業園區內全部老舊低效燃煤小鍋爐任務，拆除小鍋爐任務111臺；2019年，要進一步提高淘汰燃煤鍋爐標準，擴大實施范圍，推進淘汰城市建成區20蒸噸/小時（或14兆瓦）及以下燃煤鍋爐，除依據城市供熱專項規劃確需保留的供暖鍋爐以外，城市建成區20蒸噸/小時（或14兆瓦）及以下燃煤鍋爐全部予以淘汰。（市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局牽頭，市工業和信息化局配合）

加強在用燃煤鍋爐排污監管，確保穩定達標排放。2018年，已完成了燃煤鍋爐排查、供暖鍋爐提標改造、推進20蒸噸/小時（或14兆瓦）以上供暖鍋爐安裝在線監控設施并與生態環境部門聯網工作，確保了達標排放；2019年，將縣級及以上城市建成區和工業園區10噸（或7兆瓦）以上、全部在用20蒸噸/小時（或14兆瓦）以上燃煤鍋爐納入重點排污單位名錄，安裝在線監控并與生態環境部門聯網。（市生態環境局牽頭，市市場監管局配合）

4．實施散煤替代。研究制定我市散煤替代指導意見，按照由城市到農村分類推進的總體思路，以清潔取暖為主線，推進散煤治理。2019年11月底前，完成市空氣質量國控站周圍3公里、城市建成區菜市場、城中村及棚戶區散燒煤清潔能源替代等散煤治理工作；到2020年，散煤消費量較2017年降低30%以上。同時，加強煤炭市場監管，嚴格執行銷售煤炭質量標準，逐步取締散煤銷售網點。在2018年完成抽檢商品煤30組基礎上，2019年，繼續抽檢商品煤30組以上，禁燃區內散煤銷售網點基本取締；2020年，繼續抽檢商品煤40組以上，禁燃區內散煤銷售網點全部取締。（市發展改革委牽頭，市市場監管局、市住房城鄉建設局等配合）

嚴控高污染燃料使用。按照《高污染燃料目錄》，根據我市大氣環境質量改善要求、能源消費結構狀況，逐步擴大禁燃區范圍，并對擴大的禁燃區實施燃用燃料組合劃定工作，確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類禁燃區范圍。（市生態環境局負責）

5．提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。推進重點領域和重點用能單位節能降耗，抓好電力、冶金、石化、建材等高耗能行業的能耗管控，開展能效“領跑者”引領行動，推進行業能效水平提升。嚴格執行建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，鼓勵開展農村住房節能改造。（市發展改革委、市住房城鄉建設局牽頭，市工業和信息化局配合）

6．加快發展清潔能源和新能源。在確保不出現嚴重棄風、棄光，并與生態文明建設相協調的前提下，遵循國家可再生能源整體調控政策，有序推進風電、光伏等發電工程建設，實現新能源高質量發展。到2020年，非化石能源占能源消費總量比重達到6.5%。（市發展改革委牽頭，市財政局、遼陽供電公司配合）

（二）推進調整產業結構

7．優化產業布局。全市要完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，嚴格執行高耗能、高污染和資源型行業準入條件，制定更嚴格的產業準入門檻。積極推進區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環境影響評價要求。（市行政審批局牽頭，市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源局配合）

加大區域產業布局調整力度。加快城市建成區、縣級建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出進程，推動實施一批水泥、焦化、化工等重污染企業搬遷工程。市政府已明確的退城企業，轄區政府要明確退城具體時間表，逾期不退城的予以停產。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化局、市生態環境局配合）

8．嚴控“兩高”行業產能。嚴控新上“兩高”行業項目，嚴禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等產能。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。加大落后產能淘汰力度，嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。嚴防“地條鋼”死灰復燃。（市工業和信息化局、市發展改革委牽頭，市財政局、市生態環境局、市行政審批局、市市場監管局配合）

9．深入開展“散亂污”企業整治。按照遼政發〔2018〕31號文件要求，全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治專項行動，根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業及集群整治標準，實行拉網式排查和清單制、臺賬式、網格式管理。2019年完成摸底調查，制定“散亂污”企業動態清單，采用先停后治、“關閉一批、整改一批、入園一批”的原則，完成30%的“散亂污”企業治理。2020年全面完成“散亂污”企業整治工作。（市生態環境局、市工業和信息化局牽頭，市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市行政審批局、市市場監管局配合）

10．深化工業污染治理。持續推進工業污染源全面達標排放，按照國家部署和相關規范將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治。（市生態環境局負責）

建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。（市行政審批局負責）

推進重點行業污染治理升級改造。到2020年，全市所有具備改造條件的燃煤發電機組完成超低排放改造，推動實施鋼鐵等行業超低排放改造。強化工業企業無組織排放管控，開展鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市工業和信息化局配合）

推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。對遼陽經濟開發區、燈塔市經濟技術開發區、遼化芳烴基地進行集中整治，開展提標改造工作，減少工業集聚區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。（市發展改革委牽頭，市工業和信息化局、市科技局、市生態環境局、市商務局配合）

編輯：李丹