福建龍巖市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案

時間：2019-06-18 10:42

來源：龍巖市人民政府網站

責任單位：各縣（市、區）人民政府

加大金融政策支持力度。建立綠色信貸準入評估制度，把應投未投環境污染責任保險的企業信息、環保失信企業以及違反環保法律法規和被掛牌督辦、約談、關停的企業以及發生重大、特大環境污染事故或者事件的企業信息作為銀行信貸準入和新增貸款評估的重要依據。建立定期監測制度，對未投環境污染責任保險企業貸款及時進行監測；對應投未投環境污染責任保險的企業，銀行不得新增貸款；對失信企業沒有采取措施或整改措施不力，達不到環保整改要求的以及環保違法違規企業，銀行要逐步減少貸款直至收回全部貸款。加大綠色信貸產品創新，各銀行機構要在風險可控前提下，積極探索開展排污權、碳排放權、用能權等抵質押貸款融資產品的創新，支持我市生態文明試驗區建設。

牽頭單位：人行龍巖中心支行

配合單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

九、加強基礎能力建設，嚴格環境執法督察

（三十）完善環境監測監控網絡。加快空氣質量監測網絡建設。加強縣（市、區）空氣質量自動監測網絡建設，優化調整擴展空氣質量監測站點。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

強化重點污染源自動監控體系建設。將排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄。督促企業安裝煙氣排放自動監控設施，2020年底前基本完成。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

加強移動源排放監管能力建設。對接國家網絡系統，建設完善遙感監測網絡、定期排放檢驗機構國家—省—市三級聯網，構建重型柴油車車載診斷系統（OBD）遠程監控系統，強化現場路檢路查和停放地監督抽測。2019年底前，建成三級聯網的遙感監測系統平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平合。

牽頭單位：市生態環境局

配合單位：市公安局、交通運輸局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

開展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。對地方不當干預環境監測行為的，監測機構運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的，依法依規從嚴處罰，追究責任。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

（三十一）強化科技基礎支撐。夯實基礎研究。結合第二次全國污染普查，在2020年底前完成一輪顆粒物源解析以及大氣污染源排放清單編制工作，摸清本地污染物排放情況，形成污染動態溯源的基礎能力。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

利用福建省生態云平臺，進一步發揮大數據、云計算、物聯網技術優勢，開展大數據分析、顆粒物組分分析、光化學污染成分監測和數值模型集合預報等工作，對環境空氣質量變化趨勢、污染天氣過程進行科學研判和有效應對，為管理決策和污染管控提供技術支撐，提升大氣污染防控特別是區域大氣污染聯防聯控聯治的科學化、信息化、精準化水平。

牽頭單位：市生態環境局

配合單位：市氣象局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

（三十二）加大環境執法力度。持續保持嚴管重罰的態勢。持續組織開展“清水藍天”等環保專項執法行動，保持打擊污染大氣環境違法行為的高壓態勢。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等手段依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。加強縣（市、區）級環境執法能力建設。創新環境監管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監管。嚴格環境執法檢查，推進大氣污染熱點網格監管試點和推廣工作，加強工業爐窯排放、工業無組織排放、VOCs污染治理等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業。加強生態環境執法與刑事司法銜接。

牽頭單位：市生態環境局

配合單位：市公安局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

嚴格機動車排放監管。嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，落實車輛產品公告、油耗公告和強制性產品認證相關政策要求。

牽頭單位：市市場監管局

配合單位：市生態環境局、公安局、交通運輸局、工信局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。

牽頭單位：市生態環境局、公安局、交通運輸局

配合單位：市市場監管局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。

牽頭單位：市市場監管局

配合單位：市公安局、商務局、發改委

責任單位：各縣（市、區）人民政府

（三十三）深入開展環境保護督察。將大氣污染防治作為“大督查大落實”的重要內容，督察藍天保衛戰作戰目標任務落實情況，夯實地方黨委政府和部門責任。針對大氣污染問題突出、環境質量改善達不到時序進度甚至惡化的城市，開展機動式、點穴式督察和整改工作回頭看，強化督察問責。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制。

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編輯：李丹

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