責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

（二十四）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗、維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。

牽頭單位：市交通運輸局、公安局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、財政局、市場監(jiān)管局、工信局、商務局、發(fā)改委

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

（二十五）開展工業(yè)爐窯治理專項行動。各縣（市、區(qū)）制定實施工業(yè)爐窯綜合整治實施方案。開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。基本淘汰熱電聯(lián)產供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保督察的重點，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入污染天氣應對錯峰生產管理重點對象。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市發(fā)改委、工信局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

七、強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對污染天氣

（二十六）加強輕污染天氣應對。健全環(huán)保、氣象聯(lián)合會商研判機制，加強區(qū)域大氣污染形勢的分析研判，進一步提升污染天氣預測預報能力。應進一步健全輕微污染天氣應對機制，打通從監(jiān)測預警、會商研判、污染管控、督查落實到評估提升的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)快速響應、無縫銜接、有效應對，提高空氣質量優(yōu)良率。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市氣象局、工信局、住建局、城市管理局、公安局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

（二十七）夯實應急減排措施。科學制定和落實減排措施。根據(jù)我市冬春季顆粒物和夏秋季臭氧污染的特點，針對不同時段、不同污染因子、不同氣象條件，結合產業(yè)結構布局和地形特征，完善輕微污染天氣應對預案，細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。強化臭氧污染天氣應對，原則上VOCs：NOx削減比例大于1:1，二級響應時VOCs、NOx排放總量分別削減5%、5%以上，一級響應時VOCs、NOx排放總量分別削減10%、10%以上。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

各地加大工業(yè)企業(yè)生產季節(jié)性調控力度，根據(jù)轄區(qū)空氣質量改善目標、臭氧污染情況的研判、污染天氣應急應對的需求，充分考慮行業(yè)產能利用率、生產工藝特點以及污染排放情況等，及時組織實施調控措施，引導企業(yè)落實錯峰生產。以夏秋季為重點，以工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷等VOCs排放重點行業(yè)，以及水泥、燃煤鍋爐（每小時20蒸噸以上）等NOx排放重點行業(yè)為重點，研究提出錯峰生產要求，制定實施生產調控方案，鼓勵和指導企業(yè)調整生產計劃、實施錯峰生產或者應急應對期間限產停產，降低對空氣質量的影響。鼓勵將錯峰生產方案細化到生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入當?shù)劐e峰生產方案。屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市工信局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

八、健全法律法規(guī)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策

（二十八）拓寬投融資渠道。各級財政支出要向藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作（PPP）項目建設。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構在業(yè)務范圍內，對大氣污染防治和產業(yè)升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。支持符合條件的企業(yè)和項目發(fā)行綠色債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造，財政給予一定比例的貼息扶持。落實輸配電價政策。鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境污染第三方治理。

牽頭單位：市財政局、發(fā)改委、人行龍巖中心支行

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、金融監(jiān)管局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

（二十九）加大經(jīng)濟政策支持力度。實施差別化的政策引導。市直有關部門要利用現(xiàn)有資金渠道，對各地改善空氣質量等給予正向激勵，調動地方政府治理大氣污染的積極性。落實好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。落實全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。落實高污染、高耗能、低產出企業(yè)的差別化電價政策，對限制類、淘汰類企業(yè)實行差別電價。配合完善貨運價格市場化運行機制。建立健全高污染、高耗能、低產出企業(yè)執(zhí)行差別化水價政策的動態(tài)調整機制。研究完善對有機肥生產銷售運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策。利用生物質發(fā)電價格政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。加強環(huán)保領域失信專項整治，健全環(huán)保信用評價制度，強化“守信激勵、失信懲戒”的聯(lián)動機制。

牽頭單位：市財政局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委

配合單位：市工信局、交通運輸局、農業(yè)農村局、人行龍巖中心支行

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

加大稅收政策支持力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。跟蹤落實對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)從事污染防治、“散亂污”綜合治理,符合條件并經(jīng)認定取得高新技術企業(yè)資格的,享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策。落實促進物流業(yè)降本減負的增值稅政策，對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。

牽頭單位：市稅務局

配合單位：市財政局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、工信局

編輯：李丹