日前，榆林印發(fā)《榆林市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案》。全文如下：

榆林市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案

為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，按照《陜西省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案》統(tǒng)一部署，根據(jù)《榆林市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）（修訂版）》任務(wù)安排，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過強(qiáng)化四項(xiàng)政策、打好六場硬仗，落實(shí)八項(xiàng)保障措施，確保全市可吸入顆粒物（PM10）濃度明顯下降，二氧化氮濃度上升和臭氧污染加重的趨勢得到有效遏制,榆林城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到297天，優(yōu)良率達(dá)到81.4%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度穩(wěn)定保持35微克/立方米以下，各縣市區(qū)優(yōu)良天數(shù)、細(xì)顆粒物濃度達(dá)到考核要求。

二、強(qiáng)化四項(xiàng)政策

（一）強(qiáng)化源頭管控。積極配合省上完成陜西省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)工作，同時(shí)按照榆林市生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單，編制完成“三線一單”，加強(qiáng)源頭管控。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市

資源規(guī)劃局等參與，各縣市區(qū)政府落實(shí)，以下均需各縣市區(qū)政府落實(shí)，不再列出）

（二）強(qiáng)化錯(cuò)峰生產(chǎn)。根據(jù)全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)企業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。在夏防期間(6月1日至8月31日)，重點(diǎn)針對石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特種水泥，不含粉磨站）等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)。在冬防期間（11月15日至次年3月15日），重點(diǎn)針對水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)；列入限產(chǎn)名單的企業(yè)要制定實(shí)施方案，明確限產(chǎn)的裝置、時(shí)間及減少污染物排放量，報(bào)相關(guān)部門備案。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局參與）

（三）控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。提高化肥利用率，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

（四）強(qiáng)化應(yīng)急減排措施。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制訂應(yīng)急減排清單，提高減排比例。黃色、橙色、紅色級別減排比例原則不低于10%、20%、30%，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、市工信局、市公安局參與）

三、打好六場硬仗

（一）打好結(jié)構(gòu)調(diào)整仗

1.加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。依法依規(guī)加大落后行業(yè)產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。（市工信局、市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市能源局等參與）

2.強(qiáng)化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，完善管理臺賬；按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。對列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平；列入整合搬遷類的，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造；列入關(guān)停取締類的，做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。堅(jiān)決杜絕新建“散亂污”企業(yè)建設(shè)，防止已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局等參與）

3.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)發(fā)展提質(zhì)增效。完善修訂園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行全面整治，開展“三廢”排放達(dá)標(biāo)改造，解決工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境污染問題。完善園區(qū)集中供熱、廢水處理、廢渣處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用率。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

（二）打好工業(yè)污染治理仗

4.深化工業(yè)污染治理。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)和排放計(jì)劃實(shí)施方案（2017-2020年）》,開展深度治理，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放企業(yè)必須限期整改，逾期未完成的一律依法停產(chǎn)整治。引入社會化專業(yè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測和污染防治設(shè)施運(yùn)營管理，鼓勵(lì)企業(yè)購買第三方服務(wù)。開展涉氣污染源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測，完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

5.推進(jìn)污染治理升級。火電企業(yè)按照新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開展石膏雨、有色煙羽治理。30萬千瓦以上機(jī)組完成超低排放改造；20萬千瓦以下的火電機(jī)組按照煤耗、節(jié)能、環(huán)保、安全等規(guī)范指標(biāo)要求，制定淘汰關(guān)停計(jì)劃，2019年底前關(guān)停一半，2020年底前全部關(guān)停；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，對建材、冶煉、金屬鎂、蘭炭等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放排查，建立管理臺賬，開展蘭炭升級改造治理試點(diǎn)。推進(jìn)物料（含原煤、廢渣）儲存場環(huán)保型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范裝卸、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移等過程無組織排放管控治理。建設(shè)工業(yè)企業(yè)廠界揚(yáng)塵監(jiān)控及配套的智能降塵系統(tǒng)，企業(yè)揚(yáng)塵排放情況與市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)控平臺進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，揚(yáng)塵污染超出排放限值自動啟動降塵系統(tǒng)進(jìn)行降塵，車輛出入口必須設(shè)置沖洗車臺，對出入廠區(qū)車輛進(jìn)行沖洗。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市能源局參與）

6.開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理。以冶煉、建材、蘭炭、金屬鎂、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工業(yè)爐窯的排查力度，完善各類工業(yè)爐窯管理清單和綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，開展固定床間歇式煤氣化爐整改；將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局等參與）

7.實(shí)施VOCs專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具等重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放整治工作。在煤化工行業(yè)全面開展VOCs泄漏檢測與修復(fù)，逐步開展蘭炭企業(yè)VOCs治理，完成儲油庫、加油站油氣回收改造，完成汽修企業(yè)有機(jī)廢氣治理，完成餐飲油煙治理，全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”。重點(diǎn)企業(yè)要安裝VOCs有組織和無組織排放自動在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)要建設(shè)帶有揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測系統(tǒng)的空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站。開展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)督性監(jiān)測，開展油罐車油氣回收治理與檢測，加強(qiáng)執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督檢查。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市執(zhí)法局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等參與）

編輯：李丹