在監(jiān)測數(shù)據(jù)打假上有什么作用？第一，通過數(shù)據(jù)的直傳上報，在總站備案，做到數(shù)據(jù)審定入庫，無法再改動。第二，一旦入庫以后，以后的查處就依據(jù)入庫的數(shù)據(jù)，對質(zhì)量管理體系，對企業(yè)的排放情況進行全面核查來確認(rèn)。

對此，我們在監(jiān)測條例里也有兩條，第一條企業(yè)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。第二條在條例里面明確規(guī)定，監(jiān)測機構(gòu)誰監(jiān)測誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)，不論是企業(yè)的監(jiān)測機構(gòu)自己自測，還是委托第三方，監(jiān)測的人員都要對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。這樣，從根源上，從本質(zhì)上，從機制體制上，還有從法律保障上全面打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)的弄虛作假行為。

中國應(yīng)對氣候變化的堅定決心不會改變 將努力認(rèn)真落實國家自主貢獻

路透社記者：根據(jù)巴黎大會決定，各國應(yīng)不晚于2020年通報或更新國家自主貢獻，請問中國將如何修改這一目標(biāo)，是否會因疫情影響而調(diào)整？

劉友賓：2015年中國向聯(lián)合國提交了國家自主貢獻，提出了一系列到2030年的應(yīng)對氣候變化目標(biāo)。這些目標(biāo)是基于中國現(xiàn)階段發(fā)展水平和現(xiàn)實國情，經(jīng)過科學(xué)論證確定的，需要經(jīng)過艱苦卓絕的努力才能實現(xiàn)，既體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，也反映了中國所處的發(fā)展階段和國情能力。

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、消除貧困、治理污染等多重挑戰(zhàn)。但是我們應(yīng)對氣候變化的堅定決心不會改變，將盡最大努力認(rèn)真落實國家自主貢獻，100%兌現(xiàn)已經(jīng)作出的承諾。

我們始終堅持積極應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，走綠色低碳發(fā)展道路，采取了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場機制、增加森林碳匯等一些列強有力措施，2018年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，相當(dāng)于減少二氧化碳排放52.6億噸。中國是對可再生能源投資最多的國家，可再生能源裝機占全球30%，在全球增量中占比44%，新能源汽車保有量占全球一半以上，為應(yīng)對全球氣候變化做出了重要貢獻。

中國將按照《巴黎協(xié)定》要求，按時通報提交國家自主貢獻目標(biāo)以來的應(yīng)對氣候變化工作進展，以及擬采取的落實國家自主貢獻目標(biāo)的進一步政策措施，繼續(xù)為應(yīng)對全球氣候變化做出應(yīng)有的貢獻。

我們認(rèn)為，在應(yīng)對氣候變化問題上，必須堅持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力的原則。廣大發(fā)展中國家面臨著比發(fā)達國家大得多的挑戰(zhàn)，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供相應(yīng)的資金、技術(shù)與能力建設(shè)支持是發(fā)達國家的法律義務(wù)。發(fā)展中國家愿采取積極行動，但必須確保來自發(fā)達國家的支持與發(fā)展中國家的行動相匹配。

將組織對生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)自行監(jiān)測情況進行抽查抽測

封面新聞：去年年底生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了垃圾焚燒發(fā)電廠自動檢測數(shù)據(jù)應(yīng)用管理規(guī)定，幾個月以來監(jiān)測垃圾焚燒發(fā)電廠排放情況如何，對于公眾普遍比較關(guān)注的二噁英類的排放，請問環(huán)境部門如何監(jiān)測？

柏仇勇：謝謝這位記者提問一個敏感問題。達標(biāo)排放污染物及如實公布排放信息，是垃圾焚燒企業(yè)的法定主體責(zé)任。按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應(yīng)對污染物排放狀況及其周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，其中煙氣中二噁英類的監(jiān)測每年至少應(yīng)開展1次，并公布監(jiān)測結(jié)果。

近年來，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查的情況顯示，隨著垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)工藝水平不斷提高，污染物排放達標(biāo)率穩(wěn)步提升。隨著我國垃圾分類政策的推行，可大幅提升垃圾的綜合利用，有利于削減二噁英等污染物的排放。

為進一步壓實生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)主體責(zé)任，我部將組織有關(guān)地方生態(tài)環(huán)境部門，對生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)自行監(jiān)測情況進行抽查抽測。對于發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)企業(yè)，我部將移交有關(guān)地方依法嚴(yán)肅處理。同時，我部正在組織開展垃圾焚燒行業(yè)二噁英連續(xù)采樣試點，力爭突破單純依賴手工監(jiān)測手段的局面。

總體上看，我國垃圾焚燒廠采用的工藝以及排放標(biāo)準(zhǔn)都跟國際接軌，有一些工藝、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)達到國際先進水平。近年來，我部高度重視垃圾焚燒廠的規(guī)范化整治，采取了一系列措施，大力推進實施垃圾焚燒廠的全面穩(wěn)定達標(biāo)排放，以消除公眾對此的疑慮和恐慌，實際上垃圾焚燒廠完全能夠做到與周邊百姓、周邊環(huán)境和諧相處。謝謝。

今年將開展全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測優(yōu)質(zhì)實驗室遴選

中央廣播電視總臺：近年來我國環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，進一步提高環(huán)境監(jiān)測水平方面目前取得了哪些進步？面對環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)快速覆蓋快速發(fā)展過程當(dāng)中的不足之處，比如說監(jiān)管力度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、從業(yè)人員技能水平方面生態(tài)環(huán)境都做了哪些工作和行動，取得了哪些成效？謝謝。

柏仇勇：第一，做好頂層設(shè)計，編制出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要，按照“五個打通”的要求，把原來傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容全部納入總體規(guī)劃頂層設(shè)計當(dāng)中，實現(xiàn)傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)變。

第二，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立法工作。全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)3500多個，35萬人的隊伍，亟需一部專門的法規(guī)對監(jiān)測工作予以規(guī)范，以解決在實踐中遇到的各種問題。我們早在2009年的時候就啟動過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例的起草工作，而且當(dāng)年已經(jīng)列入國務(wù)院立法計劃，后來由于部門之間的職責(zé)交叉問題沒能解決，所以當(dāng)時條例沒出來。這一輪機構(gòu)改革以后我們認(rèn)為時機已成熟，黨中央、國務(wù)院高度重視，中央深改辦連續(xù)2015、2016、2017三年出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測三個文件，我們要把中央深改文件當(dāng)中的，已經(jīng)明確的改革方向，改革舉措用法律制度固化。

編輯：李丹