二、主要目標

到2025年，中央企業(yè)產業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，新型電力系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得積極進展;中央企業(yè)萬元產值綜合能耗比2020年下降15%，萬元產值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發(fā)電裝機比重達到50%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)營收比重不低于30%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

到2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉型取得顯著成效，產業(yè)結構和能源結構調整取得重大進展，重點行業(yè)企業(yè)能源利用效率接近世界一流企業(yè)先進水平，綠色低碳技術取得重大突破，綠色低碳產業(yè)規(guī)模與比重明顯提升，中央企業(yè)萬元產值綜合能耗大幅下降，萬元產值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭碳排放率先達峰。

到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到世界一流企業(yè)先進水平，形成綠色低碳核心競爭優(yōu)勢，為國家順利實現(xiàn)碳中和目標作出積極貢獻。

三、推動綠色低碳轉型發(fā)展

(一)強化國有資本綠色低碳布局。服務國家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色低碳發(fā)展理念完整、準確、全面貫徹到國資國企改革發(fā)展全過程和各領域，深入推進供給側結構性改革，構建有利于國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和的國有經濟布局和結構。調整國有資本存量結構，加快清理處置不符合綠色低碳標準要求的資產和企業(yè)，深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。優(yōu)化國有資本增量投向，加大綠色低碳投資，充分發(fā)揮投資引導作用，推動國有資本增量向綠色低碳和前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。

(二)強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領。將碳達峰、碳中和目標要求全面融入中央企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。加強與各級各類規(guī)劃的銜接協(xié)調，確保企業(yè)落實碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重大項目與各方面部署要求協(xié)調一致。中央企業(yè)根據(jù)自身情況制定碳達峰行動方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，積極開展碳中和實施路徑研究，發(fā)揮示范引領作用。

(三)加快形成綠色低碳生產方式。大力推動中央企業(yè)節(jié)能減排，建立資源循環(huán)型產業(yè)體系，全面提高能源資源利用效率。推進工業(yè)綠色升級，全面實施重點行業(yè)清潔生產提升改造、綠色化改造，鼓勵建設廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。支持中央企業(yè)通過項目合作、產業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等市場化方式引領各類市場主體綠色低碳發(fā)展，構建綠色低碳供應鏈體系。鼓勵節(jié)能低碳和環(huán)境服務等新業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新。

(四)發(fā)揮綠色低碳消費引領作用。擴大中央企業(yè)綠色低碳產品和服務的有效供給。推進產品綠色設計，強化產品全生命周期綠色管理，落實生產者責任延伸制。鼓勵和推動綠色低碳產品和服務認證管理，鼓勵企業(yè)發(fā)布綠色低碳產品名單。帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南，全面推行綠色低碳辦公，倡導綠色低碳生活方式和消費模式。企業(yè)新建公共建筑要全面執(zhí)行綠色低碳建筑標準，既有公共建筑要加快節(jié)能改造。

(五)積極開展綠色低碳國際交流合作。推動中央企業(yè)強化綠色低碳經貿、技術國際交流合作。中央企業(yè)大力發(fā)展高質量、高技術、高附加值的綠色產品貿易，推動綠色低碳產品、服務和標準“走出去”，嚴格管理高耗能高排放產品出口。服務綠色“一帶一路”建設，深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)在綠色基建、綠色能源、綠色金融、綠色技術等領域的合作，優(yōu)先采用低碳、節(jié)能、環(huán)保、綠色的材料與技術工藝，提高境外項目環(huán)境可持續(xù)性，打造綠色、包容的“一帶一路”合作伙伴關系。

四、建立綠色低碳循環(huán)產業(yè)體系

(一)堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。中央企業(yè)要嚴控高耗能高排放項目，優(yōu)化高耗能高排放項目產能規(guī)模和布局，實施臺賬管理、動態(tài)監(jiān)控、分類處置。科學穩(wěn)妥推進擬建項目，新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實等量或減量置換，嚴格執(zhí)行煤電、石化、煤化工等產能控制政策。深入挖掘存量項目潛力，加快實施改造升級，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到國內乃至國際先進水平。堅決關停不符合有關政策要求的高耗能高排放項目。

(二)推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。堅持化解產能與產業(yè)升級相結合，鞏固鋼鐵、煤炭去產能成果，加快淘汰落后產能。全面建設綠色制造體系，加快推進煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、造紙等工業(yè)行業(yè)低碳工藝革新和數(shù)字化轉型，提高工業(yè)電氣化水平，促進綠色電力消費，提高能源資源利用效率。持續(xù)推進電子材料、電子整機產品制造綠色低碳工藝創(chuàng)新應用，顯著降低制造能耗。提升建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，全面推行綠色建造工藝和綠色低碳建材，推動建材減量化、循環(huán)化利用，推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。打造綠色低碳綜合交通運輸體系，調整優(yōu)化運輸結構，積極推動大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，推動交通領域電氣化、智能化，推廣節(jié)能和新能源載運工具及配套設施設備。加快商貿流通、信息服務等服務業(yè)綠色低碳轉型，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設。

(三)大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)。鼓勵中央企業(yè)搶占綠色低碳發(fā)展先機，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。加快發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合。進一步提升綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展質量效益，培育具有國際競爭力的大型綠色環(huán)保企業(yè)集團，培育綜合能源服務、合同能源管理、第三方環(huán)境污染治理、碳排放管理綜合服務等新業(yè)態(tài)新模式。

(四)加快構建循環(huán)經濟體系。中央企業(yè)要以減量化、再利用、資源化為重點，著力構建資源循環(huán)型產業(yè)體系。推動企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能源梯級利用、余熱余壓余能利用、水資源循環(huán)使用，重點拓寬大宗工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等的綜合利用渠道和利用規(guī)模，開展示范工程建設。推動再制造產業(yè)高質量發(fā)展，提升汽車零部件、工程機械、機床等再制造水平，鼓勵企業(yè)廣泛推廣應用再制造產品和服務。支持有條件的企業(yè)積極參與城市生活垃圾協(xié)同處置。提升再生資源加工利用水平，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊動力電池等再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用。

編輯：趙凡