五、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系

(一)加快提升能源節(jié)約利用水平。中央企業(yè)要統(tǒng)籌好“控能”和“控碳”的關(guān)系，堅持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度約束性指標(biāo)管理，探索增強(qiáng)能耗總量管理彈性，合理控制能源消費(fèi)總量。健全能耗雙控管理措施，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估審查要求，加快實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目建設(shè)與能耗雙控政策的有效銜接，推動能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。

(二)加快推進(jìn)化石能源清潔高效利用。中央企業(yè)要推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)格控制煤電裝機(jī)規(guī)模，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電，加快現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能升級和靈活性改造，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)探索利用退役火電機(jī)組的既有廠址和相關(guān)設(shè)施建設(shè)新型儲能設(shè)施。推進(jìn)其他重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤，有序推進(jìn)煤炭替代和煤炭清潔利用。嚴(yán)控傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。加快推進(jìn)綠色智能煤礦建設(shè)，鼓勵利用廢棄礦區(qū)開展新能源及儲能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加大對煤炭企業(yè)退出和轉(zhuǎn)型發(fā)展以及從業(yè)人員的扶持力度。提升油氣田清潔高效開采能力，加快頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)，鼓勵油氣企業(yè)利用自有建設(shè)用地發(fā)展可再生能源以及建設(shè)分布式能源設(shè)施，在油氣田區(qū)域建設(shè)多能互補(bǔ)的區(qū)域供能系統(tǒng)。推動煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)控?zé)捰彤a(chǎn)能，有序推進(jìn)減油增化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵傳統(tǒng)加油站、加氣站建設(shè)油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站。

(三)加快推動非化石能源發(fā)展。優(yōu)化非化石能源發(fā)展布局，不斷提高非化石能源業(yè)務(wù)占比。完善清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，支撐清潔能源開發(fā)利用。全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，探索深化海洋能、地?zé)崮艿乳_發(fā)利用。堅持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用，加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用。因地制宜開發(fā)水電，推動已納入國家規(guī)劃、符合生態(tài)環(huán)保要求的水電項(xiàng)目開工建設(shè)。積極安全有序發(fā)展核電，培育高端核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)體系，完善氫能制、儲、輸、用一體化布局，結(jié)合工業(yè)、交通等領(lǐng)域典型用能場景，積極部署產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目。加大先進(jìn)儲能、溫差能、地?zé)崮堋⒊毕艿刃屡d能源領(lǐng)域前瞻性布局力度。

(四)加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。著力提升供電保障能力，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力，確保大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動，著力提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。加快實(shí)施煤電靈活性改造，推進(jìn)自備電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。高質(zhì)量建設(shè)核心骨干網(wǎng)架，鼓勵建設(shè)智慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)。強(qiáng)化用電需求側(cè)響應(yīng)，推動中央企業(yè)積極參與虛擬電廠試點(diǎn)和實(shí)施。加快推進(jìn)生態(tài)友好、條件成熟、指標(biāo)優(yōu)越的抽水蓄能電站建設(shè)，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合地方規(guī)劃積極開展中小型抽水蓄能建設(shè)，探索推進(jìn)水電梯級融合改造，發(fā)展抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。推動高安全、低成本、高可靠、長壽命的新型儲能技術(shù)研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。健全源網(wǎng)荷儲互動技術(shù)應(yīng)用架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動調(diào)控平臺，塑造多元主體廣泛參與的共建共享共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

六、強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用

(一)加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)布局與攻關(guān)。充分發(fā)揮中央企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持中央企業(yè)加快綠色低碳重大科技攻關(guān)，積極承擔(dān)國家綠色低碳重大科技項(xiàng)目，力爭在低碳零碳負(fù)碳先進(jìn)適用技術(shù)方面取得突破。布局化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、新型電力系統(tǒng)、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)，深入開展智能電網(wǎng)、抽水蓄能、先進(jìn)儲能、高效光伏、大容量風(fēng)電、綠色氫能、低碳冶金、現(xiàn)代煤化工、二氧化碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，加快碳纖維、氣凝膠等新型材料研發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)綠色氫能示范驗(yàn)證和規(guī)模應(yīng)用，推動建設(shè)低成本、全流程、集成化、規(guī)模化的二氧化碳捕集利用與封存示范項(xiàng)目。

(二)打造綠色低碳科技創(chuàng)新平臺。聚焦先進(jìn)核能、綠色低碳電力裝備、新型電力系統(tǒng)、新能源汽車及智能(網(wǎng)聯(lián))汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動中央企業(yè)布局建設(shè)一批原創(chuàng)技術(shù)策源地，強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)供給，加速創(chuàng)新要素集聚。推進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)同，鼓勵中央企業(yè)積極承建或參與綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)問題的應(yīng)用研究，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用。支持中央企業(yè)整合企業(yè)、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量，在綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域建立體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)創(chuàng)新合作，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

(三)強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)成果應(yīng)用。支持中央企業(yè)加快綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，有效支撐中央企業(yè)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。研究實(shí)施綠色低碳技術(shù)重大創(chuàng)新成果考核獎勵，激勵中央企業(yè)擴(kuò)大綠色低碳首臺(套)裝備和首批次新材料應(yīng)用。推動中央企業(yè)實(shí)施綠色低碳領(lǐng)域重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程，發(fā)揮重大工程牽引帶動作用，與有條件的地方和科技園區(qū)協(xié)同聯(lián)動，推動綠色低碳重大先進(jìn)技術(shù)成果示范應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟技術(shù)。

七、建立完善碳排放管理機(jī)制

(一)提升碳排放管理能力。推動中央企業(yè)建立健全碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測、核查、報告、披露等體系。提高統(tǒng)計監(jiān)測能力，加強(qiáng)重點(diǎn)單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)二氧化碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)，提升信息化實(shí)測水平。科學(xué)開展碳排放盤查工作，建立健全碳足跡評估體系，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期碳排放精細(xì)化管理，重點(diǎn)排放單位嚴(yán)格落實(shí)溫室氣體排放報告編制及上報要求。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，組織開展碳減排、碳管理、碳交易等專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，打造一支高水平的專業(yè)人才隊伍。

編輯：趙凡