6.推進重點行業污染治理升級改造。強化火電、鋼鐵、水泥等行業清潔生產。推動實施符合改造條件的鋼鐵等行業超低排放改造。自2019年1月１日起，全面執行火電廠和鍋爐大氣污染物特別排放限值。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬。2020年年底前，基本完成對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。（牽頭協調部門：市生態環境局，配合部門：市工業和信息化局，主體責任部門：各區縣市政府）

7.開展工業爐窯治理專項行動。2019年5月底前，制定工業爐窯綜合整治實施方案，開展拉網式排查，分類建立管理清單。嚴格排放標準要求，2020年年底前，淘汰不達標工業爐窯和中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業爐窯治理作為環保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（牽頭協調部門：市生態環境局，配合部門：市發展和改革委員會、市工業和信息化局，主體責任部門：各區縣市政府）

8.實施揮發性有機物（VOCs）專項整治方案。2019年5月底前，完成石化、化工、包裝印刷、工業涂裝、汽車修配等行業VOCs污染調查，按行業明確整治方案和要求。加強源頭控制，提高VOCs含量低（無）的綠色原輔材料替代比例，推廣先進工藝、設備，加強VOCs污染治理，提高重點行業有機廢氣收集率。（牽頭協調部門：市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局，主體責任部門：各區縣市政府）

9.強化餐飲業油煙污染排放治理。加強餐飲油煙治理。重點整治油煙污染擾民的餐飲企業，2019年，基本實現餐飲企業和經營商戶油煙治理全覆蓋。（牽頭協調部門：市生態環境局，主體責任部門：各區縣市政府）

嚴管露天燒烤。制定綜合整治露天燒烤工作實施方案，劃定禁止露天燒烤食品區域。組織聯合執法，清理取締固定門店外的露天燒烤和流動露天燒烤違法行為。（牽頭協調部門：市城市管理局，配合部門，市公安局、市生態環境局、市民族宗教事務局、市信訪局，主體責任部門：各區縣市政府）

10.強化汽修行業污染排放治理。推動汽修行業嚴格按照噴漆操作規程封閉作業，加大噴烤漆房廢氣治理設施建設，集中收集揮發性有機物廢氣并安裝廢氣凈化設施，鼓勵采用水性漆等新材料、新工藝，減少揮發性有機物廢氣排放。對汽車維修行業噴漆房違法排污情況進行排查，推動揮發性有機物廢氣治理；2019年，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業，實現汽修涂裝噴烤漆房內作業；2020年，汽修企業實現達標排放。（牽頭協調部門：市生態環境局、市交通運輸局，主體責任部門：各區縣市政府）

11.繼續深化油品儲運銷體系油氣回收治理。加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設施的運行監管。（牽頭協調部門：市生態環境局，配合部門：市市場監督管理局、市商務局、市交通運輸局，中石油黑龍江哈爾濱銷售分公司、中石化銷售公司哈爾濱分公司，主體責任部門：各區縣市政府）

12.推進園區提質增效。發揮規劃引領作用，依法依規開展規劃環境影響評價，對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，大力推進清潔生產，限期進行達標改造，減少工業集聚區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。（牽頭協調部門：市商務局，配合部門：市發展和改革委員會、市生態環境局、市科學技術局等）

13.大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模，發展節能環保、清潔生產、清潔能源等產業，培育發展新動能。積極推行節能環保整體解決方案,加快發展環境污染第三方治理和社會化監測等新業態,支持節能環保服務公司做大做強。（牽頭協調部門：市發展和改革委員會，配合部門：市工業和信息化局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市林業和草原局、市交通運輸局、市科學技術局、各區縣市政府）

（二）加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系

14.嚴格控制煤炭消費總量。各區縣（市）要肩負起控制煤炭消費總量的主體責任，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，推進電能等清潔能源替代燃煤和燃油，到2020年，煤炭占能源消費比重較2015年下降1.5個百分點以上。（牽頭協調部門：市發展和改革委員會，配合部門：市工業和信息化局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、國網哈爾濱供電公司，主體責任部門：各區縣市政府）

15.加強散煤管控。全面落實《哈爾濱市燃煤污染防治條例》，完善煤炭生產、流通、銷售、使用等環節全過程質量監控體系和屬地管理、分級負責的行政管理體系，強化煤炭管理、市場監管、生態環境等部門聯動執法，加強燃煤質量檢驗，規范煤質檢測機構抽檢、檢測制度，提高抽檢頻次。推廣清潔高效燃煤鍋爐，其中實施生物質替換的必須使用生物質專用鍋爐、燃用生物質成型燃料、安裝高效除塵設備。（牽頭協調部門：市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局，主體責任部門：各區縣市政府）

加快市區棚戶區等低矮面源整治力度。按照“全市統籌、市區結合、分批改造、分期實施”的原則，由中心向外圍漸次推進，按計劃完成棚戶區（含城中村）搬遷改造。對未納入搬遷改造計劃的棚戶區內居民燃煤散燒和居民樓自供熱燃煤散燒的，要通過并網、改用清潔燃料或使用生物質燃料、型煤等措施進行改造，減少低矮面源大氣污染物排放。（牽頭協調部門：市住房和城鄉建設局，配合部門：市生態環境局，責任部門：各區政府）

16.穩步推進清潔取暖。推進煤炭清潔化利用和清潔能源利用，城市城區優先發展集中供暖。集中供暖暫時難以覆蓋的，加快實施天然氣供暖和電供暖等各類分散式清潔供暖，實施“煤改清潔能源”的單位應同步拆除燃煤鍋爐，替代后的燃氣鍋爐需采用低氮燃燒等技術，燃氣壁掛爐能效不得低于２級水平。2019年，清潔取暖率達到60%以上；2020年，清潔取暖率力爭達到70%以上。

縣（市）建成區和城鄉結合部構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。2019年，清潔取暖率達到50%以上；2020年，清潔取暖率力爭達到60%以上。

編輯：李丹