日前，蕪湖印發《蕪湖市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。全文如下：

蕪湖市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

為加快改善空氣質量，打贏藍天保衛戰，根據《國務院關于印發藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）和《安徽省打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》（皖政〔2018〕83號）精神，結合蕪湖實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持新發展理念，認真落實全國、全省及全市生態環境保護大會要求，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續開展大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區域聯防聯控，狠抓秋冬季污染治理，統籌兼顧、系統謀劃、精準施策，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

（二）目標指標。大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降16%；PM2.5濃度比2015年下降18%以上，空氣質量優良天數比率達到國家、省考核要求，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上；全面實現“十三五”約束性目標。

二、調整優化產業結構，推進產業綠色發展

（三）優化產業布局。根據省級統一部署，完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制的相關工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。嚴格執行國家高耗能、高污染和資源型行業準入條件，并制定更嚴格的行業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。（市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市國土局參與，各縣區人民政府負責落實。以下均需各縣區人民政府落實，不再一一列出）

加快區域產業調整。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，對城市建成區內水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業進行摸底調查，動態調整主城區重污染企業搬遷計劃，依法依規組織重污染企業搬遷；城市鋼鐵企業要切實采取轉型發展、就地改造等方式，推動轉型升級。禁止新增化工園區，加大現有化工企業整治力度。已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。（市經信委、市發改委、市環保局按職責負責）

（四）嚴控“兩高”行業產能。嚴格執行國家關于“兩高”產業準入目錄和產能總量控制政策措施。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。（市發改委、市經信委牽頭，市環保局等參與）

加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。嚴格按照《產業結構調整指導目錄》，執行過剩產能淘汰標準。嚴防“地條鋼”死灰復燃。（市經信委、市發改委牽頭，市環保局、市財政局、市工商局、市安監局、市質監局等參與）

（五）強化“散亂污”企業綜合整治。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動。根據國家規定，細化“散亂污”企業及集群整治標準。實行拉網式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（ 切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；列入整合搬遷類的，要按照產業發展規模化、現代化的原則，搬遷至合規園區并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。以上工作任務2019年底前完成。（市環保局、市經信委牽頭，市發改委、市工商局、市質監局、市安監局、市國土局等參與）

（六）深化工業污染治理。持續推進工業污染源全面達標排放，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。（市環保局牽頭，市質監局參與）

推進重點行業污染治理升級改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。推動實施新興鑄管、富鑫鋼鐵等重點鋼鐵行業超低排放改造，城市建成區內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。強化工業企業無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2019年底前完成治理任務。（市環保局牽頭，市發改委、市經信委參與）

推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。大力推進企業清潔生產。對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業集聚區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱，2020年底前基本完成。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。（市發改委牽頭，市經信委、市環保局、市科技局、市商務局等參與）

（七）大力培育綠色環保產業。加快發展新動能，壯大綠色產業規模，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。積極支持培育一批核心競爭力強、在全國有重要影響力的大型節能環保龍頭企業，支持企業技術創新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體解決方案，加快發展合同能源管理、環境污染第三方治理和社會化監測等新業態，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。（市發改委牽頭，市經信委、市環保局、市科技局等參與）

編輯：李丹