（五）推進能源消費“雙控”

1.強化能源“雙控”。一是落實目標責任，分解年度能源“雙控”目標任務，層層落實到區(qū)縣和重點用能單位；開展考核評價，將考核結果向全社會通報；嚴格考核獎懲，落實通報表揚、通報批評、約談、一票否決等措施。二是落實節(jié)能審查制度，新上項目實施能耗減量或等量替代。對單位工業(yè)增加值能耗高于全市“十三五”控制目標的新上項目，嚴格落實能耗減量或等量替代措施；對已經(jīng)用完“十三五”能耗增量指標的區(qū)縣，除單位工業(yè)增加值能耗明顯低于全省“十三五”控制目標的項目外，新上項目能耗實行減量或等量替代。三是推進節(jié)能領域改革，全面開展用能權交易改革，健全完善交易制度體系，適時擴大交易范圍，完善交易系統(tǒng)平臺，開展試點效果評估工作，總結試點工作經(jīng)驗。深入開展“標準地”和“畝均論英雄”改革，建立新增用能和存量用能市場化配置機制。同時，繼續(xù)深化區(qū)域能評改革，確保符合要求的區(qū)域全面實施區(qū)域能評改革。四是強化節(jié)能執(zhí)法，按照省能源局統(tǒng)一部署要求，加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督制度建設；對超過能耗限額標準、使用淘汰落后設備等行為依法依規(guī)進行處置。五是繼續(xù)開展重點用能單位“百千萬”行動、節(jié)能自愿承諾活動等，進一步夯實節(jié)能基礎建設；加強信用懲戒，加大節(jié)能失信制度的宣傳力度，對失信行為依法依規(guī)進行公開披露。

2.提高能源利用效率。深入實施節(jié)能降耗，加強能源消費總量和能源消費強度雙控。實施百項重大節(jié)能示范項目，全面推進能效提升。到2020年，全社會能源消費總量控制在1299萬噸標準煤以內，萬元GDP能耗較2015年下降18.5%。推進工業(yè)能效提升，嚴把項目準入關，擬新建項目能耗、碳排放測評超過上年度全市平均水平的，原則上不予審批、備案。新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、碳排放水平要達到國際先進水平，用能設備達到國家一級能效標準，同步配套建設節(jié)能設施，建立能源管理中心，實現(xiàn)能源消費在線監(jiān)管。大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。加強公共建筑用能監(jiān)管，推進既有公共建筑、居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。進一步健全能源計量體系。加大綠色建筑推廣力度，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。到2020年，城鎮(zhèn)新建民用建筑實現(xiàn)一星級綠色建筑全覆蓋，二星級以上綠色建筑比例達到20%以上。

（六）推動交通運輸結構調整

1.調整優(yōu)化運力結構。發(fā)揮水運、鐵路在大宗物資中長距離運輸中的骨干作用，提高水路、鐵路貨運比例，推動交通運輸業(yè)綠色低碳發(fā)展。支持鋼鐵、電力、焦化等重點企業(yè)加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力。

2.提升燃油品質。全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”；落實國六標準車用汽柴油價格政策。

（七）配合完成相關工作

強化部門協(xié)同，按照《湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)湖州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（湖政辦發(fā)〔2019〕17號）要求，配合完成相關工作。

三、工作要求

（一）加強組織保障。在市發(fā)改委成立打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領導小組，及時研究打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關工作。各區(qū)縣發(fā)改局要加強對本部門打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的組織領導，確保完成各項目標任務。

（二）強化政策支持。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。嚴格落實高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)差別化電價和水價、天然氣價格政策的動態(tài)調整機制，提高限制類、淘汰類企業(yè)用電成本，加大煤改氣企業(yè)氣價、熱價優(yōu)惠力度。強化資金支持，制定執(zhí)行2018-2020年鍋爐淘汰改造補助政策，加大對鍋爐淘汰改造工作的資金支持力度。

（三）加強督查檢查。市發(fā)改委將會同相關部門強化對產(chǎn)業(yè)布局與結構調整、清潔能源發(fā)展、煤炭消費總量控制、燃煤鍋爐淘汰改造等重點工作的督促檢查，對未完成目標或進度滯后的區(qū)縣進行約談、通報。

湖州市發(fā)改委打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作

領導小組成員名單

組 長：梅梓華 市發(fā)改委主任

副組長：張云峰 市發(fā)改委副主任

組 員：高玉君 市發(fā)改委能源處處長

沈月華 市發(fā)改委價管處處長

胡 暢 市發(fā)改委資源節(jié)約處處長

張 潮 市發(fā)改委投資處處長

馬 杰 市發(fā)改委節(jié)能監(jiān)察支隊支隊長

林世全 市鐵路建設管理處副主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在能源處，能源處處長兼任辦公室主任。

各區(qū)縣能源領域2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)分解任務表

編輯：李丹