4.加快推進鹽堿化耕地改良

加快實施鹽堿化耕地"改鹽增糧（飼）興牧"，結合高標準農田建設，采用建設排水工程體系，配合"土膜下秸"阻鹽、秸稈還田等綜合治理措施，通過工程、農藝、化學改良、物理疏松、地力提升、生物利用等措施，分步實施鹽堿農田改良，提升耕地質量水平。到2025年，土默特左旗、托克托縣鹽堿地恢復正常生產面積20萬畝以上。

5.實施礦山環境治理恢復

持續推進大青山已退出工礦企業生態恢復治理，有序開展閉坑、政策性關閉、歷史遺留、責任主體滅失礦山環境綜合治理，加快推進綠色礦山建設。到2025年，完成大青山已關閉退出礦山和沿黃沿線沿山歷史遺留礦山采坑等重點區域治理工程，全部礦山達到國家或自治區級綠色礦山建設標準，不符合綠色礦山標準的逐步退出市場。

第四節 大力推進生態文明建設

1.持續開展生態文明建設示范創建

以新城區建成國家生態文明建設示范區為契機，積極推進國家生態文明建設示范市、"綠水青山就是金山銀山"實踐創新基地、國家環境保護模范城市創建。嚴格示范建設監督管理，不斷提升示范建設質量，強化資金支持、績效考核、政策傾斜，建立多元化激勵機制。強化示范建設引領帶動作用，推進美麗呼和浩特建設。

2.探索生態產品價值實現路徑

探索建立生態產品調查監測機制，推進自然資源確權登記，明確生態產品權責歸屬。逐步開展全市生態產品基礎信息普查，摸清各類生態產品數量、質量等底數，形成生態產品目錄清單。探索建立區域生態產品價值評價體系與核算標準，試點開展生態系統生產總值（GEP）核算，推動生態產品價值核算成果應用，促進生態產品價值增值。

第四章 強化綠色源頭防控，助推綠色低碳發展

第一節 嚴格空間管控

1.嚴守國土空間開發保護新格局

嚴格國土空間用途管制，堅持把"三區三線"作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，推動形成集約緊湊、疏密有致的國土空間開發保護新格局。建立國土空間資源環境承載監測預警機制，加大對農畜產品主產區和重點生態功能區轉移支付力度，強化激勵性補償。推進人口向城鎮集中、工業向園區集中、農業向生產條件較好地區集中，最大限度保護生態環境，最大程度培植綠色發展優勢。將降碳作為促進經濟社會全面綠色轉型的總抓手，科學開展通風廊道建設，不斷擴大環境容量和生態空間。

2.落實生態環境分區管控

立足全市資源環境承載能力，落實"三線一單"，建立動態更新和調整機制，完善"三線一單"生態環境分區管控體系。全面實施"三線一單"（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單）生態環境分區管控意見，用環境保護準入推動經濟轉型、低碳、綠色發展。加強"三線一單"在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等方面應用，從空間布局約束、資源能源利用效率、污染物排放管控、環境風險防控等方面提出調控策略，為產業結構優化調整提供科學依據。不斷健全環境影響評價等生態環境源頭預防體系，對重點區域、重點流域依法開展規劃環境影響評價，開展重大經濟、技術政策生態環境影響分析和重大生態環境政策社會經濟影響分析。對接各級綠色發展重大項目信息，建立環保服務清單，大氣、水、重金屬等主要污染物排放總量指標予以優先支持。開辟重大基礎設施、民生工程項目服務綠色通道。

第二節 大力發展綠色戰略性新興產業

1.培育戰略性新興產業

發揮首府資源優勢，打破綠色行業短板。大力發展綠色農畜產品加工、清潔能源產業集群、現代化工、新材料和現代裝備制造、生物醫藥、電子信息技術等產業。積極培育品牌產品和龍頭企業，依托伊利現代智慧健康谷、蒙牛中國乳業產業園，推動乳制品研發、生產、創新、旅游體驗一體化發展，打造享譽世界的乳業產業集群。扶持一批各具特色、優勢互補、結構合理的精專特優中小企業。推進5G、物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與綠色環保產業的深度融合創新，不斷探索"互聯網+"綠色產業創新模式。

2.構建多元綠色產業體系

大力推動環保產業發展，加強對引進技術消化、吸收和再創新。積極發展綠色優質農產品、乳業等綠色有機產業，推進產業園區、廢氣、廢水、固體廢物處理及資源化利用產業綠色升級，打造污染治理、節能改造、綠色裝備制造等節能環保產業，拓寬裝備制造、設施建設運營、傳統能源清潔高效利用和系統高效運行等清潔能源產業鏈，推進建筑、交通、能源、海綿城市及環境基礎設施綠色升級，構建環境監測、產品認證、評估審計、咨詢服務等綠色服務業，完善生態旅游、生態康養等現代旅游業，創新生態系統保護修復產業，促進全市經濟高質量發展。

第三節 全面加強綠色科技創新

不斷強化生態環境科技創新能力，深入落實"科技興蒙"行動計劃，實施"雙向賦能"行動，逐步培育生態環境領域科技創新平臺，建立一批中試孵化基地和科技成果轉化示范基地，加強與自治區高校院所戰略合作，推進重點實驗室、技術創新中心、野外科學研究觀測站、環保智庫等建設，加強生態環境領域技術研發與人才培養。大力推進生態環境科技創新，加強先進適用技術研究，開展綠色低碳技術、PM2.5與O3協同控制原理、大氣污染物與溫室氣體排放協同控制研究，推進新污染物監測、環境風險評估與治理管控技術研究，實施生態系統質量提升、生態保護與修復技術研究。推進重點綠色技術創新成果轉化應用，加快推廣應用減污降碳技術，開展節能環保、碳減排、清潔生產、清潔能源、生態保護與修復、城鄉綠色基礎設施等重點領域綠色技術研發和示范。

編輯：趙凡