持續降低能耗。嚴格落實能耗“雙控”目標責任，并積極推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。嚴格淘汰能耗不達標的落后產能，全面推行重點行業能效對標。提升電力、鋼鐵等重點行業和重點產品能效水平，推動能源利用效率達到或接近世界先進水平。充分挖掘節能潛力，圍繞重點行業、企業，加大節能診斷和節能改造力度，強化節能執法檢查，嚴格高耗能行業產能、化石能源消費量大的相關項目節能審查。推動重點行業能源智慧化管理，推進節能改造、節能技術裝備產業化，大力推廣高效節能低碳技術和產品，實施合同能源管理。

第五節調整交通運輸結構

優化交通運輸結構。大力發展智慧交通，廣泛應用大數據、5G、人工智能、區塊鏈和超級計算機等創新技術，構建低碳、便捷的交通系統。著力補齊水、鐵、空聯運短板，加快推進貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，逐步提升大宗貨物綠色運輸方式比例及鐵路和水路貨運量占比。積極引導物流企業集約化發展，形成交通運輸物流產業集群。

推動車輛用能清潔化。全面實施國六排放標準、非道路移動柴油機械第四階段排放標準，持續推進清潔柴油車(機)行動。鼓勵使用LNG或電動等清潔能源車船機械。建立電動車電池回收體系。在交通樞紐、批發市場、快遞轉運中心、物流園區等建設充電基礎設施。加強新能源汽車在公交、環衛、郵政、出租、通勤、物流等城市專用車的推廣應用。至2025年，公共領域新增或更新車輛中新能源汽車比例不低于80%，其中新增及更新城市物流配送車輛新能源汽車應用比例力爭達到20%。

加快交通基礎設施綠色化。推進綠色海港建設，實施碼頭岸電設施、散貨堆場防風抑塵設施建設，推動老舊工程機械、港作機械能源清潔化改造，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶，推進全港運輸船舶轉用低硫燃油，全面建設港口油氣回收系統。推進福州長樂國際機場二期擴建工程落實平安、綠色、智慧、人文“四型”機場建設要求，從節能照明、集裝箱堆場工藝改進以及信息化建設三方面進行節能減排建設，全面推動福州竹岐直升機場等民用運輸機場場內用車電動化，鞏固橋電使用率。

第六節倡導綠色生活方式

推動全民綠色消費。建立統一綠色生活和服務信息平臺，積極培育綠色消費市場。積極倡導綠色消費，推行綠色產品政策采購制度。擴大政府采購綠色產品和服務范圍，提高綠色產品市場占有率。鼓勵企業自主開展綠色采購，構建綠色供應鏈體系。

積極開展綠色創建。推動簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進公眾以實際行動參與生態環境保護。組織開展綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑、節約型機關等各種綠色生活主體創建活動，加快形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

第七節積極應對氣候變化

建設氣候變化適應性城市。開展福州市氣候適應型城市試點。加強應對氣候變化預警防控系統建設，積極應對熱島效應和城市內澇，增強城市綠地、森林、湖泊、濕地等生態系統在涵養水源、調節氣溫、保持水土等方面的功能。依托現有城市綠地、水體、道路及其他公共空間，打通城市通風廊道，增加城市的空氣流動性。完善針對極端天氣的城市基礎設施設計和建設標準。加強氣候災害管理，提升城市應急保障服務能力。結合“數字福州”建設加強氣候變化和氣象災害監測預警能力建設。加強人工影響天氣業務現代化建設，提升合理開發空中水資源、改善生態環境的能力。開展福州市應對氣候變化相關研究，推動完善應對氣候變化工作領導機制，強化應對氣候變化管理人員、技術隊伍建設。

引導多方參與氣候變化應對行動。健全政府、企業、社區和居民等多元主體參與的城市適應氣候變化管理體系。充分利用“數字福州”和“數字政府”建設契機，通過信息化平臺等，引導公眾參與氣候政策制定和氣候行動，建立多元主體參與的應對氣候變化管理體系。引導研究機構、企業、金融機構、環保組織等開展定期的交流和對話，引導社會參與氣候規劃和政策制定。

專欄1綠色低碳發展重點工程

1.重點行業綠色升級

以環羅源灣片區及長樂片區鋼鐵產業集中區、福清江陰化工新材料專區、可門港經濟區化工新材料產業園為重點區域，針對電力行業、鋼鐵行業、化工行業、建陶行業等重點行業，加快推進碳達峰。深化燃煤工業爐窯綜合整治。

2.能源清潔化替代

推進福州興化灣、長樂外海等海上風電項目建設。加快永泰抽水蓄能電站等重大能源項目投產運行。加快福清核電站6號機組建設，提高核電裝機及發電量比重。發展福清、長樂等氫能產業基地。

3.交通綠色化

加大羅源灣沿海產業園區“公轉鐵”“公轉水”力度。大力推進老舊車船淘汰和老舊工程機械清潔化改造。打造集約高效的“出門上車”公交服務體系，大力推廣綠色公交車輛，推動公交行業健康綠色發展，倡導“公交+慢行”模式。

4.低碳試點建設

開展氣候適應型城市試點、鋼鐵行業協同減污降碳試點示范、海上風電產業園區碳中和示范。開展低碳城鎮、低碳園區、低碳社區與大型活動碳中和等低碳建設活動。

第四章 加強區域協同結構治理，打造“美麗藍天”

第一節深入推進重點領域污染治理

強化揮發性有機物整治。持續開展揮發性有機物整治專項行動，推進福州市重點行業揮發性有機物綜合治理工作(VOCs2.0)，逐步推動重點企業編制揮發性有機物治理“一廠一策”。實行揮發性有機物排放倍量替代。加大涉VOCs企業源頭替代力度，推廣使用低(無)VOCs原輔材料替代，禁止生產高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠黏劑的新、改、擴建項目，推進重點企業“油改水”治理，提高有機溶劑回收率。將低VOCs含量產品與使用低VOCs含量原輔材料的產品納入政府采購名錄。全面提升治理設施“三率”，強化無組織排放管控和精細化管理。組織企業對現有VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率開展自查，對達不到要求的VOCs收集、治理設施進行更換或升級改造，確保實現達標排放。實施石油化學工業、合成樹脂工業和紡織染整等涉VOCs提標改造項目，推廣LDAR(泄漏檢測與修復)技術。以石化、化工、制藥、印刷、涂裝、制鞋等為重點行業，以江陰、可門相關產業集聚區為重點區域，逐步實施重點企業揮發性有機物等特征污染物在線監控，探索建立自動監測、預警和應急系統并實現與環保部門監控網絡聯網。積極探索開展第三方治理模式，推廣集中噴涂中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等集中處理處置新模式。

編輯：趙凡