加強龍江流域保護修復。東張水庫區域重點藻類防控，開展上游水生態問題及飲用水水源地安全風險問題治理，加強水生態保護與修復，改善庫區水生態環境系統;東張水庫至倪埔橋段強化城鄉生活污染綜合整治，提升用水效率，開展生態流量調度，試點尾水用于工業生產或龍江下游生態補水，推進區域再生水循環利用，保障龍江干流生態流量;倪埔橋至入海口河口段重點推動水生態環境的綜合整治及陸海統籌污染治理，強化河岸緩沖帶保護修復。

健全流域水生態環境綜合管理體系。加強河道問題巡查執法和聯合防控。推進流域精細化管理。強化“河長制”“河長日”落實，及時發現并查處河道“四亂”問題，對水岸垃圾、河岸侵占、河道亂采、設施破損等問題加強執法，針對庫區網箱等問題督促整改，將“四亂”整治由大江大河大湖向中小河流、農村河湖、坑塘溝渠等小微水體延伸。落實涉水口庫區保護方面與南平、三明、寧德等地市的污染聯防聯控機制。

推進小流域精準治理。全面落實“源頭管控”“一河一策”和“四有機制”的綜合治理要求，強化小流域水環境精細化治理。緊抓農業源、生活源、工業源、集中式處理設施整治。全面督促畜禽養殖場(戶)環保設施穩定運行，分類整治“散亂污”企業，嚴格查處超排污許可范圍超標排放污染物的村鎮工礦企業。全面消除Ⅴ類水質，開展未達到Ⅲ類或穩定達到Ⅲ類水質的小流域綜合整治，力爭穩定在Ⅲ類以上。

開展“美麗河湖”示范建設。按照“點上示范、串點成線、全面鋪開”的美麗河湖建設思路，結合各流域多要素系統治理任務，兼顧生態修復、便民親水、長效管護、安全保障、文化特色多元提升，推進一批美麗河湖保護與建設試點，依托閩江、敖江、大樟溪等重點河流和湖庫沿線資源，打造“清水綠岸、魚翔潛底、文盛景美、人水和諧”的美麗河湖。

第三節加強水資源利用管理

落實“有河有水”保障。落實閩江、敖江等重要河湖的生態流量保障方案，加強水量調度管理，重點加強閩江、敖江、龍江干流、重點湖庫和主要支流控制性水利水電工程的調度管理，保障干流、主要支流枯水季生態流量和生態水位，確保斷面生態流量(水位)達標，改善湖庫下游低溶氧問題。針對涉水保護區的河流水利水電工程調度運行情況開展調查，制定基于保護對象的生態調度方案。完善區域再生水循環利用體系，鼓勵將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設施尾水以及經收集和處理后的雨水用于河道、湖泊生態補水。逐步推進龍江等生態流量不足流域再生水循環利用。到2025年，閩江干流、大樟溪、敖江等重要河流納入監控的生態流量監測斷面的生態需水滿足率達75%以上。

大力推進海綿城市建設。開展海綿型城區、公園、社區、單位試點，加強雨水資源收集利用。實施內河生態補水，將人工濕地、雨水調蓄池用于凈化初期雨水，建立海綿化排水凈化系統，減少初期雨水溢流對內河水體的污染，消減降雨峰值對排澇的壓力。在市區建立小型分散式處理系統，對截污難度大的內河周邊地區的滲漏污水、初期雨水進行處理，積極開展試點工作。2025年底前，實現沿海、沿江(閩江、龍江、敖江)城鎮污水全收集全處理，試點地區初期雨水污染得到有效控制。

加快節水型社會建設。落實國家節水行動方案。強化用水總量強度雙控制，推行合同節水管理、水效“領跑者”等機制，深入開展福州市國家級節水型城市建設，加快各類節水載體建設。中心城區強化生活和服務業用水管理，加強城市節水各項基礎設施建設。著力抓好冶金、鋼鐵、化工、造紙、印染等高耗水行業節水技術改造。強化高耗水工業企業計劃用水和重點行業定額管理制度，建立水資源承載能力預警機制。通過提標改造、兼并重組、搬遷、集中入園等方式，提高行業園區集聚水平。福清、長樂、連江、羅源等臨海工業重點發展市縣，加強高耗水行業發展管控。重點推進龍江流域大中型灌區續建配套與節水改造，完善農業灌溉用水量控制和定額管理制度，實施畜禽養殖“以地定養”、水產養殖“以水定產”，福清、閩侯、永泰、閩清等市縣強化畜禽養殖、牲畜屠宰等行業的節水工作。加強再生水、海水、雨水等非常規水多元、梯級和安全利用。到2022年，達到國家節水型城市標準，35%以上的縣(市)區達到節水型社會標準。

第四節深入推進涉水污染減排

深入開展入河(湖)排污口整治。規范入河(湖)排污口監管。按照“查、測、溯、治”的工作要求，持續推進入河(湖)排污口排查整治工作，全面清查所有存量入河(湖)排污口數量、規模、位置、設置單位等，逐一登記建檔。嚴格審批新建排污口，建立“一口一檔”入河(湖)排污口檔案臺賬。建立污染源—排污口—水體斷面的全過程監管體系。分類整治入河(湖)排污口。按照“取締一批、合并一批、改造一批”的原則，制定實施排污口分類整治方案，明確整治目標和時限要求。按照入河(湖)排污口規范化建設要求，統一規范排污口設置，落實入河(湖)排污口規范化、標志牌、監測監控設施等建設內容。全面完成全市禁止和限制排污區入河(湖)排污口排查整治。

持續推進工業廢水防治。開展省級及以上開發區、工業園區“污水零直排區”建設，強化經濟技術開發區、高新技術產業開發區、福州綜合保稅區等工業園區污染集中治理，規范設置園區集中污水處理設施排污口，原則上一個園區設置一個排污口。按照“適度超前”原則建設污水管網，確保污水全收集。2025年底前，全面實現污水集中治理并安裝自動在線監控裝置。嚴控重點行業廢水排放，嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域新建、改建、擴建重點行業建設項目，實行主要污染物排放等量或減量置換。推進造紙、印染、制革、化工、電鍍等重點行業企業專項治理，重點管控新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業企業。

強化農村污水防治。完善農村污水處理設施建設和運維，大力削減入河(湖)、入海總氮，減量和替代利用化肥，引導合理用肥，推進農田退水污染防治、農藥化肥減量增效，加強畜禽養殖污染治理、水產養殖污染治理，加快養殖業設施升級改造，加強尾水治理、廢棄物回用能力建設。結合生態文明、美麗鄉村工作，推進農村水污染防控工作宣教科普，加強村民水污染防控意識，建立鄉鎮、村一體的水污染共同防治機制。

編輯：趙凡