（二）加快清潔低碳轉型發展

按照清潔低碳發展方向和“控煤、擴氣、增電、納新”發展路徑，實施能源領域“碳達峰、碳中和”一攬子行動。“十四五”期間，新增能源需求主要由清潔能源滿足，能源消費結構進一步優化，能源轉型發展取得新突破。

1.加強煤炭消費控制。禁止新建燃煤自備機組和燃煤鍋爐，嚴控新上耗煤項目，對確需建設的耗煤項目，嚴格實行煤炭減量替代。優化電力電量平衡，科學調控本地煤電機組運行負荷，嚴格管控煤電機組耗煤。有序推動燃煤自備機組改燃和關停。推進煤炭清潔高效利用，加快現役機組節能升級和靈活性改造，降低供電煤耗。嚴格控制工業用煤，加強鋼鐵、焦化、化工等重點耗煤行業管理，落實國家控制鋼鐵產能和產量政策，推動工業終端減煤限煤。加大燃煤鍋爐改燃關停力度，減少煤炭分散利用，提高煤炭集約利用水平。到2025年，在保障能源安全的前提下，完成國家下達的減煤10%任務目標。

2.擴大天然氣利用。有序拓展用氣領域，推動城鎮燃氣、工業燃料、公共服務等領域的高效科學利用，鼓勵因地制宜發展燃氣分布式能源。強化民生用氣保障，持續擴大天然氣供應，優化天然氣利用結構和方式，確保供氣穩定可控，保障清潔取暖“煤改氣”等民生用氣需求。加強用氣需求側管理，強化合同約束，細化完善燃氣鍋爐房等重點民生用戶用氣需求，科學制定用氣計劃，嚴格落實供氣合同。

3.推動終端用能電氣化。加大工業、交通、生活等領域電能替代力度，進一步提高電氣化水平。推進工業領域電能替代，因地制宜推進鋼鐵、冶金、化工等高耗能企業工業燃煤鍋爐、窯爐電代煤，引導企業加快設備改造、提升能效。促進交通運輸電代油，完善電動汽車充電設施，推廣電動汽車智能有序充電，倡導電氣化公共交通出行；推進碼頭岸電設施、船舶受電設施建設改造，新建碼頭（油氣化工碼頭除外）同步配套建設岸電；推動大型場站內新增、更換非道路移動機械優先使用新能源。鼓勵引導靠港船舶使用岸電，提高船舶岸電使用率；繼續推動機場運行車輛設備實施“油改電”，完善充電設施，著力提升APU替代設施使用率，充分發揮基礎設施效能。推進居民生活電氣化，因地制宜發展電采暖，充分利用電網低谷電容量，在園區、公建推廣電蓄熱供暖技術，結合智慧城市建設和5G技術應用，推廣普及智能家居技術，提高家庭電氣化水平。力爭到2025年，電能占終端用能比重達到38%。

4.提高可再生能源消納水平。保障本地可再生能源消納，嚴格落實國家可再生能源電力全額保障性收購政策，實行可再生能源發電優先上網。完善可再生能源電力消納保障機制，到2025年，可再生能源電力消納量占全社會用電量的比重達到22%左右。推動域外可再生能源入津，鼓勵新能源企業參與外電入津輸電通道送端新能源基地項目建設，深化與清潔能源富集省份送受電合作，結合國家清潔能源基地布局，充分利用特高壓及500千伏聯絡輸電通道，加大省間綠色電力交易，支持綠電優先入津，到2025年，力爭外受電中綠電比重達到三分之一。拓寬可再生能源消納途徑，鼓勵可再生能源電力就地制氫、制冷、供熱等，實現靈活轉化利用。結合園區、工業企業用能需求，推廣以消納可再生能源為主的微電網、局域網、能源互聯網等新模式，促進可再生能源靈活消納。

（三）打造堅強區域能源樞紐

全面融入京津冀協同發展大局，以石油、天然氣、電力為重點，打造具有較強輻射力的區域能源樞紐，加強能源產供儲銷體系建設，推動基礎設施互聯互通、共建共享，暢通資源渠道，打通供應斷點，強化區域協同，為承接北京非首都功能疏解、服務國家戰略實施提供堅強能源保障。

1.打造區域油氣樞紐。建設以天津為樞紐的區域油氣輸送網絡。加強京津冀油氣管網設施互聯互通互濟，強化天然氣主干管線建設，加快推動中石化天津LNG外輸管道復線、蒙西管道項目一期工程、唐山LNG外輸管線等國家天然氣基礎設施互聯互通重點工程。打造北方地區重要的LNG接收區，發揮沿海資源優勢，加快發展油氣接收儲備設施，推進國家管網天津LNG、中石化天津LNG擴建工程和北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目建設。到2025年，全市LNG接卸能力達到2300萬噸以上。

2.建設堅強輸電網絡。構建堅強特高壓電網，融入京津冀特高壓環網，加快天津南特高壓變電站擴建工程、天津北特高壓輸變電工程建設，形成“三通道兩落點”受電格局。打造結構堅強、方式靈活的主干網架，推動濱海、渠陽、蘆臺變電站擴建，大港、津南、海港變電站新建等項目建設，建成500千伏擴大雙環網結構，優化與唐山電網、北京電網及河北南網的聯絡，緩解東部通道重載矛盾，推動津霸路、南港東等220千伏輸變電工程，構建合理220千伏電網分區。

3.提升港口輻射能力。發揮天津港口區位優勢，優化煤炭、原油、LNG等大宗散貨運輸布局，推動天津港集團與大型央企在干散貨一體化和原油一體化等方面的合作。推動入港鐵路專用線及支線擴能改造，系統提升港口的集疏運能力和堆存能力。著力建設世界一流綠色港口，港作船舶低硫燃油使用率達到100%，鼓勵LNG動力船舶、電動船舶建造和改造，提高清潔能源應用。

（四）促進高效智慧能源發展

以智慧高效為引領，扎實推進節能減排，強化需求側響應，著力提高能源系統經濟性和運行效率，構建系統優化、模式創新的能源體系。

1.推動能源效率變革。嚴控能源消費總量和強度，強化用能管理，優先保障合理用能，堅決限制低效用能，有效調控新增用能。深化節能審批制度改革，全面推行區域能評，確保新建項目單位能耗達到國際先進水平。強化節能目標責任評價考核，加強節能監察。開展宣傳培訓，推動全民節能行動。大力推進節能增效行動，以工業、建筑、交通等領域為重點，深化技術節能和管理節能。推進工業節能降耗，加快綠色制造體系建設，推進綠色數據中心建設。加快公共建筑節能改造，推廣裝配式建筑，持續降低單位建筑面積供熱能耗。優化調整運輸結構，推廣智能交通技術，加快大容量公共交通設施建設。強化產業節能支撐，推動產業綠色發展，壯大戰略新興產業，鼓勵高耗能企業實施節能改造，依法依規淘汰落后產能、化解過剩產能。組織實施重點節能項目，推廣節能先進技術產品，推行合同能源管理模式。實施園區循環化改造，推進園區綠色循環發展。

編輯：趙利偉