日前，山西長治市人民政府發布了關于印發長治市打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知，具體內容如下：

各縣、市、區人民政府，高新區管委會，市直各有關單位：

《長治市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》已經2018年9月1日市人民政府第41次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

長治市人民政府

2018年9月3日

長治市打贏藍天保衛戰三年行動計劃

為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》、國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、省委、省政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》和省政府《山西省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，持續改善我市環境空氣質量，堅決保障全市人民群眾身心健康，打贏藍天保衛戰，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署和全國、全省生態環境保護大會要求,堅持新發展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度為重點，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續開展大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區域聯防聯控，狠抓秋冬季污染治理，統籌兼顧、系統謀劃、精準施策，堅決打贏藍天保衛戰，為開創新時代全面建設美麗長治新局面提供良好生態支撐。

（二）基本原則

堅持新發展理念。堅決摒棄以犧牲生態環境為代價換取經濟一時增長的做法，堅持以生態環境保護倒逼轉型發展，堅決不要污染環境、破壞生態的GDP，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

堅持黨政主體責任。嚴格實行黨政同責、一崗雙責。各縣市區黨委、開發區黨工委、各縣市區政府和開發區管委會對本行政區域生態環境質量負總責，主要負責人是本行政區域打贏藍天保衛戰的第一責任人，各相關部門要履行好各自職責，做到守土有責、守土盡責、分工協作、共同發力。對損害生態環境的領導干部，真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。

堅持目標導向。科學設定空氣質量改善目標和大氣污染治理重點領域任務，制定行動方案，細化工作措施，嚴格督查巡查，倒查突出問題，倒逼責任落實，凝聚各方力量，增強治污信心，保障目標落實。

堅持問題導向。聚焦問題緊盯要害，抓住主要矛盾和薄弱環節，針對大氣污染治理重點區域、重點領域、重點時段和重點問題，集中優勢兵力，以空氣質量明顯改善為剛性要求，突出加強工業、燃煤、機動車、揚塵四類重點污染源治理，分類施策、精準發力，不斷取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感。

堅持區域聯防聯控。按照統一規劃、統一標準、統一措施、統一應急的要求，強化與京津冀周邊地區、省內周邊城市、城鄉之間的聯防聯控，強化錯峰生產和錯峰運輸響應聯動，有效應對重污染天氣，著力改善環境空氣質量。

堅持統籌推進。實現主城區同各縣（市、區）空氣質量同步改善。既突出PM2.5平均濃度，又注重空氣質量綜合指數下降，對6項污染物因子中持續反彈和尚未達標的污染物，分析源頭癥結，采取有效措施，努力實現主要污染物持續下降和空氣質量總體改善。

堅持全民共治。政府、企業、公眾各盡其責、共同發力。政府積極發揮主導作用，加強環境信息公開和宣傳教育，加大環境違法問題曝光力度，動員社會各方力量群防群治；企業主動承擔環境治理主體責任，公眾自覺踐行綠色生活，逐步構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的大氣環境治理體系。

（三）工作目標

1. 總體目標

經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

到2020年，全市二氧化硫（SO2）、氮氧化物排放總量分別比2015年下降20%以上。

主城區細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2015年下降20%（達到52微克/立方米），優良天數比例完成國家和省下達目標，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。力爭SO2平均濃度較2015年下降50%左右（達到25微克/立方米）。

2. 年度目標

2018年，主城區PM2.5平均濃度較2017年下降3.3%，達到58微克/立方米；SO2平均濃度較2017年下降7.0%以上，達到40微克/立方米；平均優良天數比率力爭達到70.4%。

2019年，主城區PM2.5平均濃度較2017年下降8.3%左右，力爭達到55微克/立方米；SO2平均濃度持續改善；平均優良天數比率達到國家和省年度目標。

2020年，主城區PM2.5平均濃度較2017年下降13.3%左右，力爭達到52微克/立方米；SO2平均濃度較2015年下降50%，達到25微克/立方米；平均優良天數比率達到國家和省下達目標；重污染天數較2015年減少25%。

二、重點任務

（一）調整優化產業結構，推進產業綠色發展

1.優化產業布局。2019年4月底前，完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入負面清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。堅決貫徹落實國務院、省政府關于產業準入要求，結合能源革命排頭兵、革命老區轉型升級的相關要求，提高高耗能、高污染和資源型行業準入條件。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。(市環境保護局牽頭，市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市國土資源局等參與，各縣市區人民政府及開發區管委會負責落實。以下均需各縣市區人民政府及開發區管委會落實，不再列出）

編輯：李丹