23.打好柴油貨車污染治理攻堅戰。制定長治市柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排物放總量明顯下降。加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，建立天地車人一體化的全方位監控體系，實施在用汽車排放檢驗與強制維護制度。開展多部門聯合執法專項行動，嚴厲打擊柴油貨車超標排污和拋灑等違法行為。(市環境保護局、市交通運輸局、市財政局、市質量技術監督局牽頭，市經濟和信息化委員會、市商務局、市公安局、市工商行政管理局等參與)

24.開展工業窯爐治理專項行動。制定長治市工業窯爐綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業窯爐管理清單，2018年底前完成。嚴格落實國家行業規范和環保、能耗等標準要求，加大不達標工業窯爐淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。鼓勵對工業窯爐作業場所安裝視頻監控，并與環保部門聯網。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度。禁止摻燒高硫石油焦。工業窯爐治理作為環保督查重點任務，凡未列入清單的工業窯爐一律納入秋冬季錯峰生產方案。(市環境保護局牽頭，市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會等參與)

25.實施揮發性有機物（VOCs）專項整治。按照國家、省要求制定我市化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案，嚴格落實國家、省泄漏檢測與修復（LDAR）標準要求。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，加大餐飲油煙治理力度。開展VOCs專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。完成國家、省下達的VOCs排放總量削減任務。（市環境保護局牽頭，市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市商務局、市工商行政管理局、市質量技術監督局等參與）

（六）強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣

26.建立完善區域大氣污染防治協作機制。積極融入京津冀及周邊地區大氣聯防聯控體系，與京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市聯防聯控有機結合，實現區域應急聯動，減少重污染天氣。（市環境保護局牽頭）

27.加強重污染天氣應急聯動。強化空氣質量預測預報能力建設，完善空氣質量預測預報會商機制，科學判斷重污染過程。2018年底，市級預報中心實現以城市為單位的7天預報能力。開展空氣質量中長期趨勢預測工作。執行京津冀及周邊地區重污染天氣預警分級標準，按照生態環境部及省大氣污染防治工作領導組辦公室發布的重污染天氣預警信息和調度令要求，啟動相應級別應急響應措施，實施區域應急聯動。（市環境保護局牽頭，市氣象局參與）

28.夯實應急減排措施。進一步完善重污染天氣應急預案。每年8月底前對重污染天氣應急減排清單實施更新，黃色、橙色、紅色預警級別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施“一廠一策”清單化管理，確保應急減排措施可操作、可核查。向社會公開重污染天氣應急減排清單，接受社會監督。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，同步實施應急運輸響應。（市環境保護局牽頭，市交通運輸局、市經濟和信息化委員會參與）

實施秋冬季重點行業錯峰生產。加大秋冬季工業企業生產調控力度，每年9月底前，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。把治理污染與促進綠色文明施工、生產、運輸結合起來，優先將污染嚴重、排放績效高、位于環境敏感區的企業納入錯峰生產范圍，以錯峰生產引導企業加大環保改造力度，體現差異化，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。錯峰生產措施細化到企業生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或停產。（市經濟和信息化委員會牽頭，市環境保護局、市中小企業局參與）

（七）健全法規標準體系，完善環境經濟政策

29.完善地方性法規標準體系。根據國家、省政府的要求及時對VOCs征收環境保護稅；加快《長治市大氣污染防治條例》等地方法規立法工作。嚴格執行國家、地方各類環境質量標準和污染物排放標準。（市環境保護局、市稅務局、市政府法制辦、市財政局、市質量技術監督局按職責分別負責）

30.拓寬投融資渠道。各級財政支出要向藍天保衛戰傾斜，堅持投入與攻堅任務相匹配。積極爭取中央、省大氣污染防治專項資金支持。環境空氣質量未達標縣市區要加大本級大氣污染防治資金投入。積極爭取成為中央財政支持北方地區冬季清潔取暖的試點城市。（市財政局、市發展和改革委員會、市環境保護局按職責分別負責）

支持依法合規開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作（PPP）項目。鼓勵開展合同環境服務，推進環境污染第三方治理。嚴格落實國家出臺的北方地區清潔取暖金融支持政策。鼓勵政策性、開發性金融機構在業務范圍內，對大氣污染防治、清潔取暖和產業升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。爭取對清潔取暖等重點項目的省級基本建設投資支持。多渠道、多方式籌集資金用于大氣污染防治和節能改造。（市財政局、市發展和改革委員會、市金融辦牽頭，市環境保護局、長治市保險行業協會、人民銀行長治支行參與）

31.貫徹落實上級經濟政策。按照國家、省要求建立大氣污染防治專項資金與縣級環境空氣質量改善績效聯動機制，進一步調動縣級政府大氣污染治理積極性。健全環保信用評價制度，實施跨部門聯合懲戒。嚴格執行國家推進儲氣調峰設施建設的扶持政策、非常規天然氣補貼政策。按照國家、省要求推行上網側峰谷分時電價政策，延長采暖用電谷段時長至10個小時以上。農村地區利用地熱能向居民供暖（制冷）的項目運行電價參照居民用電價格執行。健全供熱價格機制，合理制定清潔取暖價格。按照省政府要求落實好燃煤電廠超低排放環保電價。全面清理、取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。建立高污染、高能耗、低產出企業執行差別化電價、水價政策的動態調整機制，在國家政策的基礎上進一步大幅提高對限制類、淘汰類企業加價幅度。加大鋼鐵、焦化、建材等行業超低排放改造支持力度。執行國家、省對“散亂污”企業綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制，科學規范兩端費用。大力支持機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業機械使用清潔能源。按要求落實國家、省對有機肥生產銷售運輸等環節的支持政策、利用生物質發電價格政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。（市發展和改革委員會、市財政局牽頭，市經濟和信息化委員會、市環境保護局、市交通運輸局、市農委、相關鐵路局參與）

編輯：李丹