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《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布

時(shí)間:2022-01-11 09:11

來(lái)源:蘇州市政府辦公室

強(qiáng)化非電行業(yè)深度治理。加快推進(jìn)完成鋼鐵行業(yè)超低排放監(jiān)測(cè)評(píng)估,經(jīng)評(píng)估確認(rèn)全面達(dá)到超低排放要求的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行重污染天氣豁免、差別化電價(jià)、稅收等激勵(lì)政策。推進(jìn)全市保留的磚瓦窯企業(yè)全部實(shí)施清潔能源替代(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)企業(yè)特殊工藝除外)。

加強(qiáng)惡臭、有毒有害物質(zhì)治理。探索開(kāi)展化工園區(qū)“嗅辨+監(jiān)測(cè)”的異味溯源,逐步解決化工園區(qū)異味擾民問(wèn)題。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)管控力度,強(qiáng)化各保護(hù)臭氧層部門的協(xié)調(diào)合作,配合開(kāi)展ODS數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和審核工作。圍繞垃圾焚燒發(fā)電廠、化工園區(qū)等特殊點(diǎn)位和區(qū)域,鼓勵(lì)實(shí)行源頭風(fēng)險(xiǎn)管理,探索開(kāi)展二噁英、有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和深度治理。

四、強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染治理。嚴(yán)格車輛準(zhǔn)入管理,全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),制定國(guó)Ⅲ及以下柴油車淘汰資金補(bǔ)助政策。強(qiáng)化在用車排放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)排放檢驗(yàn)、遙感監(jiān)測(cè)、路檢路查、停放地抽查等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì),形成倒查機(jī)制,到2025年底,在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到98%以上。健全用車大戶機(jī)動(dòng)車全天候管理和重點(diǎn)企業(yè)出入門禁監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格控制高排放柴油貨車使用。優(yōu)化調(diào)整高排放柴油車限行區(qū)域,強(qiáng)化交通疏堵管理,科學(xué)制定早晚高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車排堵舒暢方案。構(gòu)建加油站油氣回收在線系統(tǒng),加快推進(jìn)加油站三次油氣回收。

加大船舶污染控制。加大船舶更新升級(jí)改造,投入使用的新建船舶執(zhí)行新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)調(diào)整船舶排放控制區(qū),探索在排放控制區(qū)同步管控船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放,船舶進(jìn)入排放控制區(qū)應(yīng)使用符合規(guī)定燃油,積極推廣應(yīng)用LNG、純電動(dòng)清潔能源動(dòng)力船舶及高能效示范船舶,加快推進(jìn)長(zhǎng)江干線加氣、內(nèi)河高等級(jí)航道充(換)電設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)試點(diǎn)。

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控,擴(kuò)大調(diào)整禁用區(qū)范圍,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查。提高秋冬季每月抽查頻率,加大超標(biāo)工程機(jī)械的執(zhí)法查處力度。全面落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械登記制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)施監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等新能源技術(shù)在非道路移動(dòng)機(jī)械上的應(yīng)用,優(yōu)先發(fā)展中小非道路移動(dòng)機(jī)械動(dòng)力裝置的新能源化,逐步削減尾氣排放。

五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)面源污染控制

實(shí)施揚(yáng)塵精細(xì)化管控。全面推行“綠色施工”,嚴(yán)格落實(shí)防治標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用信息化監(jiān)管手段,提升建筑工地?fù)P塵污染治理水平。渣土車運(yùn)輸必須實(shí)施全封閉運(yùn)輸,建成區(qū)全面使用新型環(huán)保智能渣土車,淘汰高排放老舊渣土車,加強(qiáng)渣土運(yùn)輸處置全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制,加大對(duì)城市主次干道、主要支路等沖洗、灑水、噴淋、霧炮等作業(yè)力度,提高道路機(jī)掃率和沖洗比例,對(duì)城市主要道路、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè),形成通報(bào)、整改、復(fù)核工作閉環(huán)。強(qiáng)化港口、碼頭、貨運(yùn)車站等地裝卸作業(yè)、物料堆場(chǎng)以及攪拌站揚(yáng)塵防治,推動(dòng)鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)堆場(chǎng)開(kāi)展內(nèi)部運(yùn)輸皮帶、廊道密閉管理。

提高餐飲油煙污染治理。推進(jìn)重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)面積100平方米以上餐飲店(無(wú)油煙排放餐飲店除外)以及城市綜合體、美食街等區(qū)域的餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝在線監(jiān)控。探索餐飲油煙治理新模式,結(jié)合城市環(huán)境綜合整治等工作,選擇一批餐飲聚集街區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),根據(jù)區(qū)域主要餐飲類型,推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理,采用安裝獨(dú)立凈化設(shè)施、配套統(tǒng)一處理設(shè)施、建設(shè)公共煙道等方式,推廣高標(biāo)準(zhǔn)油煙凈化設(shè)備。因地制宜建設(shè)油煙凈化處理“綠島”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集中收集處理。

嚴(yán)格秸稈禁燒與煙花爆竹污染防治。強(qiáng)化夏、秋收季秸稈禁燒巡查,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度,加強(qiáng)遙感、監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等高科技手段在秸稈禁燒管理中的應(yīng)用,嚴(yán)格杜絕露天焚燒秸稈現(xiàn)象。在現(xiàn)有煙花爆竹禁放區(qū)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大市區(qū)煙花爆竹禁放范圍,確保重點(diǎn)敏感區(qū)域煙花爆竹禁放全覆蓋。

六、提升重污染天氣應(yīng)對(duì)水平

持續(xù)完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,適時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化提升應(yīng)急管控清單,強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“省級(jí)預(yù)警、市縣響應(yīng)”要求,根據(jù)省統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警信息,按級(jí)別及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。細(xì)化應(yīng)急減排措施,落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實(shí)施“一廠一策”清單化管理。加強(qiáng)重污染天氣差別化管控,對(duì)符合要求的企業(yè)和工地,及時(shí)給予審核豁免;對(duì)存在違法違規(guī)行為的,依法取消當(dāng)年度豁免資格。

七、持續(xù)加強(qiáng)噪聲污染防治

提高聲環(huán)境綜合管理水平。全面落實(shí)省級(jí)噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃的相關(guān)部署,在制定國(guó)土空間規(guī)劃及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)劃時(shí),充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境影響,合理規(guī)劃各類功能區(qū)域和交通干線走向,從布局上解決噪聲擾民問(wèn)題。

加大交通噪聲污染防控。加強(qiáng)道路交通管理,鞏固城區(qū)機(jī)動(dòng)車禁鳴工作成果,進(jìn)一步完善限行的區(qū)域、時(shí)段以及限速的監(jiān)控措施,嚴(yán)格查處整治超載行為。加強(qiáng)對(duì)于穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市交通運(yùn)輸干線的噪聲污染防控,完善隔聲屏障建設(shè)。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)與管理,通過(guò)應(yīng)用低噪聲路面材料及技術(shù)、提升路面平整度、種植綠化帶等綜合措施降低道路交通噪聲。

強(qiáng)化施工噪聲監(jiān)管。完善施工噪聲高效管理機(jī)制,規(guī)范施工作業(yè)時(shí)間管理要求,深入推進(jìn)夜間施工審批并向社會(huì)公開(kāi)。持續(xù)強(qiáng)化施工噪聲執(zhí)法監(jiān)管,特別是對(duì)于夜間施工和市政設(shè)施搶修噪聲管理,加強(qiáng)環(huán)境噪聲信訪調(diào)處,嚴(yán)格將新建工地、違章現(xiàn)象頻繁或嚴(yán)重的單位列入重點(diǎn)排放源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化高噪聲施工設(shè)備管理,鼓勵(lì)采用低噪聲施工工藝、設(shè)備、設(shè)施,提高施工噪聲污染防治技術(shù)水平。

完善工業(yè)和社會(huì)生活噪聲管理。強(qiáng)化固定設(shè)備噪聲源管理,加大工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為查處。加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)中社會(huì)生活噪聲熱點(diǎn)問(wèn)題日常監(jiān)管和集中治理。持續(xù)開(kāi)展中考、高考期間“綠色護(hù)考”行動(dòng),停止建筑單位夜間施工行政許可審批,保障居民在特殊時(shí)段的噪聲管理需求。強(qiáng)化客貨流集中區(qū)域噪聲管理,優(yōu)化車流、人流通道設(shè)置,限制裝卸貨物時(shí)間,規(guī)范裝卸貨操作。

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編輯:趙凡

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