四、打造綠色低碳交通運輸體系

穩步調整交通運輸結構。推進大宗貨物、集裝箱運輸“公轉鐵”“公轉水”及集裝箱多式聯運，推進貨物運輸組織由暢其流向優其流轉型提升。促進貨運鐵路擴能，支持推動港口鐵路專用線規劃建設，加快推進太倉港疏港鐵路專用線建設。推動“蘇南-太倉港”內河集裝箱運輸核心通道建設，大力發展集裝箱運輸。加大多式聯運政策扶持力度，加快實施蘇南地區集裝箱公鐵水多式聯運示范工程。

推行“綠色車輪計劃”。加大新能源和清潔能源車輛推廣應用力度，推進充電樁加速布局，大力發展打造適合未來城市發展的綠色低碳交通運輸體系。繼續深化公交都市發展，推廣全域公交，發展毗鄰公交、旅游公交。推動城際鐵路公交化運行，推動市域軌道多網運營合一。規劃建設城市步道系統和非機動車交通體系，打造城市慢行交通系統，推動與公共交通系統的融合發展。到2025年，綠色出行比例達到70%以上。完善高污染車輛提前淘汰補償政策，加快淘汰黃標車和老舊車輛。加強柴油貨車限行管理，出臺國三及以下柴油貨車全天候限行政策措施，提高柴油貨車區域限行要求。

專欄1促進綠色發展示范工程

1．節能環保產業示范工程。以張家港市、昆山市、高新區、蘇州工業園區為多核心，推動產業協同發展。依托揚子江國際冶金工業園、蘇州高新技術產業開發區和蘇州工業園區等3家國家級循環經濟試點產業園區，以及揚子江國際化學工業園、昆山經濟開發區、昆山高新技術產業園區等3家省級循環經濟試點產業園區，聯合蘇州國家環保高新技術產業園發展有限公司、中節能（蘇州）環保科技產業園、吳中靜脈產業園等，打造節能與環保技術裝備、LED照明、資源循環利用等節能環保產業集聚區。大力推進蘇州科技城水質凈化廠遷擴建項目等EOD示范項目建設，打造全新一代循環經濟產業園。

2．清潔能源供給工程。鼓勵大型公共建筑、商業樓宇、工廠廠房等建設分布式光伏，有序發展環境友好型分散式風電，試點應用建筑光伏一體化、地源熱泵等技術，建設一批分布式光伏發電、淺層地熱應用示范項目。支持鋼鐵、化工、水泥等行業深度挖掘余熱余壓資源，推動230℃以下低品位余熱資源高質量開發利用。

3．氫能源應用試點示范工程。建成加氫站10座，推廣燃料電池汽車在叉車、公交車、物流車、長途貨車、港口重卡等領域的示范應用達600輛，力爭2025年氫能消費量達3萬噸/年。

4．能源互聯網建設工程。支持蘇州相城國家級能源互聯網產業集聚區建設。打造友好互動型電網側儲能電站集群、張家港灣“生態節能江灣”能源互聯網示范區、中低壓直流配用電系統、蘇州工業園區主動配電網工程、古城區世界一流城市配電網示范區、太倉交直流混合的多元融合局部微電網廠區、高鐵新城智慧能源產業集聚區、能源云網蘇州子平臺“開放式能源互聯網共享服務平臺”、城市級能源大數據中心、高鐵新城數字人民幣結算電費應用試點等一批能源互聯網示范項目。

5．常規公交發展工程。到2025年，實現運營公交線路620條、微循環線路90條，開工建設吳江T1號線示范段，建設巴士管家探索綜合運輸服務平臺。

第二節 全面推進碳達峰行動，增強應對氣候變化能力

以實現碳達峰、碳中和目標為引領，將低碳思維全面融入社會經濟發展全過程，制定實施碳達峰行動方案，協同推進應對氣候變化與環境治理，嚴控重點領域溫室氣體排放，顯著增強應對氣候變化能力。

一、深入開展二氧化碳排放達峰行動

強化目標約束和峰值導向。全面落實國家、省下達的溫室氣體排放約束性目標，將碳排放強度降低目標納入全市高質量發展考核指標，加強甲烷、氫氟碳化物等非二氧化碳類溫室氣體控制，落實碳排放總量和強度“雙控”。結合經濟社會發展實際，編制全市碳排放達峰行動方案，明確達峰時間、目標、路線圖和落實方案，支持有條件的地區和行業率先達峰。深化低碳示范試點，探索低碳示范區和示范企業建設。

推進協同減排和融合管控。積極探索溫室氣體排放與污染防治監管體系的有效銜接，強化治理目標的一致性和治理體系的協同性。將碳排放重點企業納入污染源日常監管，促進企事業單位污染物和溫室氣體排放相關數據的統一采集、相互補充、交叉校核。

加強溫室氣體排放統計與核算。在環境統計相關工作中協同開展溫室氣體排放專項調查。持續開展溫室氣體排放清單編制，實施市級溫室氣體清單編制常態化、規范化，鼓勵縣級開展溫室氣體清單編制，逐步擴大清單范圍。進一步完善市級碳排放核算方法體系，提高數據質量。

加快推行碳排放權交易。落實國家和省碳排放權交易市場建設的統一部署，配合完成重點排放企業歷史數據核查、配額分配等工作，確保重點排放單位按期全部進入全國碳排放交易市場。加強重點排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況監督檢查。

二、推動重點領域溫室氣體減排

持續降低工業碳排放。嚴格控制電力、鋼鐵、紡織、造紙、化工、建材等重點高耗能行業企業碳排放總量，積極開展碳排放對標活動，有效降低單位產品碳排放強度。制定重點行業低碳技術推廣實施方案，積極推廣低碳新工藝、新技術，支持采取原料替代、工藝改進、設備更新等措施減少工業過程二氧化碳排放。加強企業碳排放管理體系建設，強化從原料到產品的全過程碳排放管理。加快推進汽車、電器等用能產品及日用消費品的低碳產品認證工作。到2025年，主要高耗能行業單位產品二氧化碳排放達到世界先進水平。

推進農業低碳融合發展。深化實施農業綠色發展行動，開展低碳農業建設，推廣農業循環生產方式。選育高產低排放良種，加強高捕碳固碳作物種類篩選，研發生物質炭土壤固碳技術，提高土壤有機質含量，增強農田土壤生態系統長期固碳能力。改善水分和肥料管理，推行少耕、免耕、精準作業和高效栽培，控制農田甲烷和氧化亞氮排放。加強畜禽養殖場畜禽溫室氣體排放控制和大中型沼氣工程建設指導工作。

全面倡導綠色低碳生活。加強綠色消費行為引導，推廣節能、可再生能源等新技術和節能低碳節水產品應用，反對過度包裝。科學制定綠色消費產品采購指南，進一步擴大節能和環境標志產品政府采購范圍，確保列入政府采購目錄的綠色產品占到80%以上。提倡低碳餐飲，鼓勵食用綠色無公害食品，積極推行“光盤行動”。倡導低碳居住，鼓勵使用節電型電器和照明產品。組織實施綠色出行碳積分激勵工程，倡導“1公里內步行、3公里內騎自行車、5公里左右乘坐公共交通”的綠色低碳出行方式。到2025年，85%以上縣級及以上黨政機關建成節約型機關。

編輯：趙凡