三、加強固體廢物污染防治

提高危險廢物處理管理水平。嚴格危險廢物產生量大的建設項目的環境準入，加強環評指導和污染防治設施配套，禁止建設產生無法利用、處置的危險廢物的建設項目。加強對危險廢物運輸過程的管理，規范各種形式的危險廢物專用運輸車輛，建立電子聯單、車輛GPS定位系統“兩位一體”的危險廢物運輸監管體系;強化危險廢物運輸船只管理，全面禁止報廢、無牌、無證危化品運輸船只在市內河道航行。加快危險廢物利用處置設施建設，到2020年底，全市危險廢物處置能力必須滿足管理要求。持續開展危險廢物產生和經營單位規范化整治，嚴肅查處危險廢物違法行為。

加大工業固體廢物與城鎮污水處理廠污泥綜合利用。根據“減量化、資源化、無害化” 的處置原則，對工業固廢進行綜合利用和無害化處置。鼓勵企業采用清潔生產技術，促進各類廢棄物在企業內部的循環使用和綜合利用，從源頭削減固體廢物的產生。嚴控境外固廢輸入，防止跨境污染。加快城鎮污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施建設。污泥處置實行全過程監管，杜絕隨意傾倒。

四、加強重金屬污染防治

制定重點區域重金屬綜合防控實施計劃，按照“退出一批、提升一批、控制一批”的要求，實施差別化管理。加快涉重行業綜合整治，嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，對整改后仍不達標的企業，依法責令其停業、關閉，并將企業名單向社會公開。繼續淘汰涉重金屬重點行業落后產能，完善重金屬相關行業準入條件，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業的建設項目。2018年底前，全市涉重企業污染物達標排放量率達到100%。鉛、汞、鎘、鉻、砷污染物排放達到國際要求。

五、確保核與輻射安全

嚴格核與輻射項目審批，貫徹好“安全優先”的原則，在項目審批和行政許可前，嚴格現場檢查、勘查，確保項目選址合理，符合生態紅線要求。監管部門嚴格按照《江蘇省輻射污染防治條例》和《江蘇省核與輻射安全監督管理暫行辦法》相關要求抓好日常監管，突出抓好重大節日、重大活動和敏感時期的監管。采取“一企一檔”、“一源一卡”，“一事一報”等方式，落實好核與輻射“零報告” 制度。監管部門要在新源換裝、舊源拆除等一系列環節中及時到場、主動檢查、全程監管。尤其要抓好轉產、停產、破產等單位的轉移源、閑置源、淘汰源，嚴格按照《閑置廢棄放射源安全送貯規定》送往指定廢物庫或處置中心。

第七節　優化城鄉人居環境，加快推動社會共治

大力實施“931”城市環境綜合整治專項行動，不斷推進農村環境提升工程，進一步美化城鄉人居環境，不斷增強城鄉居民對生態文明建設的獲得感。廣泛開展生態環境保護宣傳教育活動，積極培育綠色生活方式，加大推行信息公開和公益訴訟，建立形成政府、企業、公眾良性互動的環境治理體系。

一、加強城市環境綜合整治推進城市黑臭水體整治。完成水體排查，建立黑臭水體檔案，制定整治計劃和年度實施方案，完善城市水環境綜合治理工作體系，向社會公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。采取截污、清淤、活水、保潔、生態修復等措施，系統治理黑臭水體，實現無違法排口、水面無漂浮物、河岸無垃圾、水體無異味。大市區、各縣(市、區) 城市建成區分別于2018年、2020年前基本消除黑臭水體。定期通報各地黑臭水體治理進展，各地每半年向社會公布治理情況。

加大社會生活廢氣治理。強化油煙污染防治，非商用建筑內禁止建設排放油煙的餐飲經營項目。餐飲經營單位必須安裝油煙凈化設施。2017年底前，大型餐飲企業全部安裝油煙在線監控設施，2018年底前與當地環保部門實施聯網。禁止露天焚燒和露天燒烤。禁止在城市主次干道兩側、居民居住區以及公園、綠地內管理維護單位指定的燒烤區域外露天燒烤食品。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產生有毒有害、惡臭氣體的物質。

完善城市垃圾收運體系。加快城市生活垃圾無害化處理設施建設及對現有設施的提標改造，重點發展生活垃圾焚燒發電技術，實現全市生活垃圾無害化處理設施全覆蓋。加強城市垃圾分類管理，擴大垃圾分類收集覆蓋面，提高垃圾資源利用水平。加強對現有填埋式垃圾存儲場地管理，對已達到使用年限的場地采取規范化封場、生態恢復等措施，對生活垃圾堆放點和不達標的簡易填埋場開展綜合治理。到2020年，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%。

加強噪聲污染防治。按照《聲環境功能區劃分技術規范》要求修訂出臺《鹽城市市區聲環境功能區劃》，在城市建設中落實聲環境功能區管理要求，確保噪聲防護距離。加強交通噪聲污染防治，噪聲敏感建筑物集中區域的高速路、高架橋、鐵路等兩側噪聲敏感點的隔聲設施建設。強化社會生活、建筑施工和工業企業等重點噪聲源監管，確保重點排放源噪聲達標排放。禁止營業性文化娛樂場所邊界噪聲超標，嚴格限制使用高音廣播喇叭，防止露天娛樂和集會等活動噪聲擾民。加強施工噪聲排放申報管理，實施城市建筑施工環保公告制度，嚴格限制在敏感區內夜間進行產生噪聲污染的施工作業。加大敏感區內噪聲排放超標污染源關停力度，各縣(市、區) 應每年關停、搬遷和治理一批噪聲污染嚴重的企業，到2017年底前實現敏感區內工業企業噪聲排放達標。

實施城市綠地計劃。強化綠地控制要求，推進公園綠地、防護綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環境綠化建設，構建城郊鄉一體化的綠色生態網絡體系。到2020年，城市建成區綠地率達到38%以上。

二、加快農村環境綜合整治

推進村莊環境提升工程。按照統籌規劃、集散結合、自主實施、政府幫扶、以獎促治原則，以縣級行政區域為單元，實施農村清潔、水系溝通、河塘清淤、岸坡整治、生態修復等工程，協同推進村莊環境整治提升工程和覆蓋拉網式農村環境綜合整治試點工作。統籌城鄉、區域生活污水治理，編制縣級村莊生活污水治理專項規劃，合理選擇就近接入城鎮污水處理廠統一處理、就地建設小型設施相對集中處理以及分散處理等治理模式。優先推進通榆河清水通道、鹽龍湖上游等重點區域農村污水處理。按照河暢、水清、岸綠、景美的目標，大力開展水美鄉村建設。到2020年，完成環境綜合整治的建制村2030個，村鎮生活垃圾集中收運率達到85%以上，農村無害化衛生戶廁普及率95%，規模較大的規劃發展村莊生活污水治理覆蓋率達到90%以上。加強秸稈綜合利用。完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化。到2020年，形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用格局，全市秸稈綜合利用率提高到95%以上。

編輯：趙凡