第二節　大力治理水污染，全面提升水環境質量

深入落實省、市“水十條”，切實保障區域飲用水安全，加大清水廊道和良好湖泊保護力度，全面提升污水處理設施建設和運行水平，強化面源污染防治，近岸海域實施總氮排放總量控制。

一、保障飲用水安全

開展飲用水水源地規范化建設，定期開展縣級以上集中式飲用水源地環境狀況調查評估，深入實施飲用水源地專項整治，全面清理保護區內的違法設施和排污口，加強有毒有害污染物管控。加強農村飲用水水源保護和水質檢測，推進城鄉統籌區域供水和農村飲水安全工程同步實施，限期取消、歸并小水廠，保障農村飲水安全。加強縣以上城市應急備用水源建設和管理。2017年底前，完成鹽城市區通榆河取水口原水預處理凈化工程和鹽龍湖水廠一期飲用水安全保障工程，2018年底前，完成新水源地建設。到2020年，確保全市集中式飲用水水源地水質穩定達到地表水Ⅲ類標準，各縣(市、區) 基本實現“雙源供水”和自來水廠深度處理兩個“全覆蓋”。

加強清水廊道和優良湖泊保護。加強通榆河、蟒蛇河、射陽河、中山河等清水廊道建設，繼續推進主要供水河道斷面長制責任的落實，每月監測并通報重點考核斷面水質狀況。到2020年，通榆河、蟒蛇河、射陽河、中山河等主要供水河道水質穩定達到Ⅲ類。對大縱湖、金沙湖開展生態環境安全和健康評估，制定生態環境保護方案，實施水源涵養、生態清淤、濕地建設、湖岸帶生態阻隔、入湖河流整治等綜合措施，保護水生態系統完整性，確保良好水體水質和生態服務功能不降低。

二、推動工業園區規范化建設

開展經濟開發區、高新技術產業開發區、出口加工區等工業集聚區水污染治理設施排查，實施園區企業清污、雨污分流改造，全面推行工業集聚區企業廢水、水污染物納管總量雙控制度，重點行業企業工業廢水實行“分類收集、分質處理、一企一管”，集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。完善工業集聚區污水收集配套管網，開展工業集聚區污水處理廠升級改造，加強治污設施運行管理。全面整治化工園區，化工企業未達接管要求的一律限期治理，化工企業清下水排放口必須安裝在線監測系統和由監管部門控制的自動排放閥，清下水經監測達標后方可排放。2016年底前，尚未安裝廢水自動在線監控裝置的工業集聚區全部完成安裝工作。

三、提升城鎮水污染處理設施建設和運行水平

全面推進城鎮污水處理設施建設，加快推進建制鎮污水處理設施建設全覆蓋。到2019年，市區、縣(市)城區污水處理率分別達到95%、85%。到2020年，建制鎮污水處理設施建設全覆蓋，全市新增污水處理能力達92萬立方米/日以上。加快推進城鎮污水處理廠提標改造，2017年底前，縣級以上城市污水處理廠于達到一級A排放標準。有條件的地區可在污水處理廠末端增加人工濕地，進一步提高污水處理效果。強化污水處理設施運行監管，加快推進全市城鎮污水處理監管信息平臺建設，構建覆蓋全市的基礎信息體系、考核評估體系和監督管理體系，2017年底，完成市級監管平臺建設。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。加快現有合流制排水系統改造，全面開展城鎮建成區污水收集和處理現狀排查，制定管網改造計劃，優先推動城中村、老舊城區和城鄉結合部的污水截流、納管。城鎮新區必須全部規劃、建設雨污分流管網，大市區和有條件的縣(市) 區要推進初期雨水的收集、處理和資源化利用。加強城鎮排水與污水收集管網的日常養護工作，提高養護技術裝備水平，強化城鎮污水排入排水管網許可管理，規范排水行為。2020年底前，縣級以上城市建成區于基本實現污水全收集、全處理，全市新增污水管網長度約899公里。

四、加強農業面源污染控制

調整種植業結構。有效控制種植業污染。地下水易受污染地區要優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物。地表水過度開發和地下水超采問題較嚴重、農業用水比重較大的地區，要適當控制用水量較大的水稻、小麥種植面積，改種耐旱作物或經濟林。全面推廣農業清潔生產，建立連片綠色農業污染控制區，推動無公害農產品、綠色食品、有機食品規模化發展，從源頭控制種植業污染。開展化肥使用量零增長行動，實行測土配方施肥，推廣精準施肥技術和機具，推進化肥使用減量化。開展農藥使用量零增長行動，推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點，應用農作物病蟲害綠色防控技術，推進農作物病蟲害專業化統防統治，實施農藥減量工程，應用農業、物理、生物等綜合措施，推廣精準施藥及減量控害技術，減少農藥施用量。敏感區域和大中型灌區要利用現有溝、渠、塘等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2020年，全市主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，氮肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到60%以上。

強化畜禽養殖污染治理。優化養殖業布局和畜禽養殖分區管理，科學規劃布局畜禽養殖，合理確定養殖區域、總量、畜種和規模。各縣(市、區)人民政府根據相關法律法規，畜禽養殖發展規劃、生態紅線區域保護規劃等要求劃定禁養限養區。全面開展養殖業調查，列出禁養區需關閉搬遷規模以上養殖場(小區)、養殖專業戶清單，2016年底前，全部完成禁養區關閉搬遷工作。加強畜禽糞污綜合利用，非禁養區內現有規模化畜禽養殖場(小區)要根據養殖規模和污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理設施。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2017年、2020年規模化養殖場(小區)治理率分別達到60%、90%。

加強生態漁業建設。深入實施水域灘涂養殖規劃，對禁養區和限養區嚴格依法依規管理，在宜養殖區科學大力推廣生態漁業、增殖漁業、循環漁業等。有序推進重點湖泊退圩還湖、退圩還濕工程，控制主要湖泊網圍養殖面積。鼓勵采用生態養殖技術和水產養殖病害防治技術，推廣低毒、低殘留藥物的使用，嚴格養殖投入品管理，依法規范、限制使用抗生素等化學藥品，開展專項整治。2016年底前，各縣(市、區) 制定本地區百畝連片標準化池塘改造方案，開展池塘標準化改造，規模養殖區域逐步建設尾水凈化區，推廣養殖尾水達標排放技術，有效控制水產養殖業污染。

編輯：趙凡